（三）对象确定工作流程

　　1、贫困户（行政村）申请。乡镇、村组层层召开动员会议，宣传光伏扶贫政策，明确目标任务。以村为单位，组织县乡村结对包保干部，深入村组，进村入户，摸排上报光伏扶贫项目实施对象。

　　意向实施户用光伏扶贫电站的贫困户，由户主本人提出书面申请，按要求填写《要求安装3KW分布式光伏发电系统的申请表》，并提供户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。各村收集基础资料，召开村民代表大会对申请对象进行民主评议，村两委审查把关，确定项目实施户初选名单，并张榜公示，接受群众监督。

　　申请实施村集体光伏扶贫电站的行政村须严格按照“四议两公开”工作法，召开相关会议讨论研究，经村民代表大会或村民大会决议后，按要求填写《要求实施村级光伏发电站项目的申请表》，报乡镇审核。    　　2、乡镇审核。村级公示无异议后，乡镇组织施工单位、电力部门、监理单位、村（农户）逐村逐户实地查看确认，审查初选对象是否为建档立卡贫困户、电站施工条件和电网接入条件是否具备、安装位置是否合适，经初步确定实施对象和实施地点后、并通过四方确认后，乡镇将《要求安装3KW分布式光伏发电系统的申请表》、《要求实施村集体光伏发电站项目的申请表》（连同会议记录复印件、村集体公司营业执照复印件、选址照片）和《四方确认表》经乡镇签字、加盖公章后报县光伏办、县委组织部备案。

　　3、县级复核审批。在乡镇审核，施工单位、电力部门、监理单位、项目实施村（农户）四方确认的基础上，县扶贫办会同县政府督查室、县财政局、县民政局、县残联等相关单位，组织相关人员逐村进行抽查，确保抽查面不低于20%，对符合项目实施条件的贫困户、行政村予以审批。

　　四、资金筹措

　　根据我县2016年光伏扶贫项目中标价格（7.17元/瓦），每个3kW户用光伏扶贫电站建设资金为21510元。按照省补助一部分、农户自筹一部分、市县配套一部分的项目要求，每个户用光伏扶贫电站省补助8000元，贫困户自筹8000元，其余部分由市、县配套。贫困户自筹资金确有困难的，可申请小额扶贫贴息贷款，。每个村集体100KW和40KW小型分布式光伏电站总建设资金分别为71.7万元和28.68万元，村集体可根据自身条件自筹一部分，贫困村选派资金5万元用于发展村集体光伏电站，其余由县统一在农发行贷款解决。

　　户用光伏电站、行政村光伏电站建设费用融资部分由县立信担保公司担保，县城投公司提供反担保，县农委成立的岳西农村发展投资有限公司承贷，财政扶贫贴息。贷款农户、村集体公司须向银行承诺在每年的发电收益中拿出50%的资金偿还银行借款。

　　五、时间安排

　　2016年全镇分布式光伏扶贫电站共分4个阶段实施：

　　一是宣传动员与计划下达（2016年4月底前）：召开全镇动员会议，部署光伏扶贫工程全年工作任务；乡镇、村分别成立相应领导机构，各相关牵头负责部门组织做好政策宣传和计划下达等工作。

　　二是四方确认与资金筹集（2016年7月31日前）：各村初步选定建站对象、建站地址，并将选定的建站对象、建站地址信息报镇扶贫办，中标企业即派施工队进驻乡镇与电力部门、项目监理、项目实施村（户）进行四方确认选址。7月31日前各乡镇完成四方确认，对已确认的实施对象收集自筹资金。

　　三是基础施工与设备采购（2016年8月31日前）：四方现场确认符合建站条件的，施工队同步进行基础施工，8月31日前，完成基础施工和光伏发电系统设备采购。

　　四是组件安装与调试（2016年10月31日前）：中标企业于10月31日前完成光伏发电设备的供货、安装、调试。  

　　五是电站接入并网与试运行（2016年11月30日前）：县供电公司、小水电公司与贫困户、村集体电站经营主体签订并网发电合同，负责双向智能电表安装，在光伏电站组件安装完成时同步规范接入电网，确保11月30日前完成所有光伏电站电表安装、调试、并网发电，乡镇对完成并网接入的光伏电站的运行情况进行自查验收，发现问题，协调整改。                      六是项目验收、评估工作（2016年12月底前）各相关牵头部门组织技术第三方、监察、审计、财政、组织部、光伏办、供电等单位对2016年光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收，出具项目评估及验收报告。

　　六、进一步强化组织领导

　　镇成立由镇政府主要负责人为组长的光伏扶贫试点工程领导小组，下设光伏扶贫办公室（设在镇扶贫办）。各村均要成立相应的领导机构，负责统筹协调项目建设和推进工作，明确专人具体抓。

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