项目功能未充分发挥
　　上述报告显示，目前，部分地区新能源发展迅猛，快速改变了当地供电格局。有些地区未能充分考虑系统消纳能力，且与既有电力规划缺乏统筹协调，导致弃风弃光与电网设施闲置情况并存，部分既有电网工程利用率偏低。
　　具体而言，锦苏直流项目中的酒泉送出工程实现了酒泉风电基地一期电力的汇集和送出功能，但由于新能源发电装机增长过快、消纳能力不足，导致弃风弃光情况加剧、新能源外送电量下降，送出工程负荷率偏低。西北二通道、黄坪工程所在地的新能源装机跨越式增长，一定程度满足了地方负荷需求，客观上减少了西北二通道、黄坪工程的输电量，一定程度上影响电网工程利用率。
　　数据显示，2012～2014年，二通道工程受电侧青海省风电装机容量由2万千瓦增长到32万千瓦，太阳能装机容量由136万千瓦增长到411万千瓦，年均增长率分别为300%和74%。新能源的快速增长一定程度上满足了当地负荷需求，需从西北二通道受入电力的需求减小。
　　与之类似的还包括黄坪工程，该工程于2013年投产，2014年随着当地新增新能源约37万千瓦并网投运，部分满足了地方负荷需求，导致2014年黄坪变下网电量由2013年的12.68亿千瓦时下降为5.08亿千瓦时，同比降低59.94%。
　　除了由于接收端当地的新增电源影响了锦苏直流的既有作用外，另一令其效应大打折扣的，则是受端电力需求低于预期。
　　由于近年来国内经济下行压力较大，部分地区出现电力需求明显低于预期的情况，但电网企业在工程建设中未能充分考虑并主动适应电力需求变化，导致部分项目功能发挥不充分。

　　作为工程一部分的西北一、二通道设计最大送电能力约400～500万千瓦。工程投产后，青海省负荷发展低于预期，按可行性研究报告预测，青海省“十二五”前四年全社会用电量增长326亿千瓦时，实际增长261.21亿千瓦时，低于预期19.87%。加上青海省当地新能源发展迅速以及新疆配套电源建设滞后，致使2014年新疆外送断面最大输送功率仅为200万千瓦，不到设计预期的一半。2014年累计输送电量48.5亿千瓦时，最大利用小时数仅为970小时。
　　祯州工程所在的广东惠州地区负荷发展也远低于预期，按可行性研究报告预测，惠州市“十二五”前四年全社会用电量增长139.6亿千瓦时，实际增长77.6亿千瓦时，低于预期44.4%。导致2014年祯州工程主变下网电量为2.21亿千瓦时，主变负载率仅为2.5%。黄坪工程由于规划的电解铝项目没有建设，2013年主变下网电量为12.68亿千瓦时，主变负载率仅为7.7%。
　　针对新能源发展与电力规划不协调、不适应的问题，上述报告建议进一步加强网源等规划的有效衔接，做好电力供应与需求的统筹规划，协调好不同类型电源的建设时序，做好新能源规划与常规能源规划、电网规划与电源规划、国家能源规划与地方能源规划的有效衔接，在新能源有序发展的同时，利用好既有电网设施，促进电网安全稳定运行。