为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及相关配套文件精神,积极推进我省售电侧改革试点工作,制定本方案。
七、交易价格及方式
放开的发用电计划电量通过市场交易形成价格,未放开的发用电计划电量执行政府规定的电价。市场交易价格可以通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。的发用电计划电量执行政府规定的电价。市场交易价格可以通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价的方式确定。
配电区域内的售电公司或电力用户可以不受配电区域限制购电。向配电区域外电源购电的,购电价格由发电企业的交易价格、对应配电网电压等级的输电价格(含线损和政策性交叉补贴)、配电价格以及政府性基金及附加等四部分组成。配电区域内居民、农业、重要公用事业、公益性服务以外的用电价格,由发电企业或售电公司与电力用户协商确定市场交易价格,配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、配电网的配电价格,以及政府性基金及附加组成;居民、农业、重要公用事业、公益性服务等用电,继续执行河北省的目录销售电价。配电区域内的电力用户应当承担国家规定的政府性基金及附加,由配电公司代收、省级电网企业代缴。暂未核定输配电价的地区,可按现行电网购销价差作为电力市场交易输配电价。
增量配电区域的配电价格由河北省价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定,并报国家发展改革委备案。配电价格核定前,暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。妥善处理电价交叉补贴,过渡期间由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额,也可由省级价格主管部门明确过渡期标准或处理方式,纳入下一步输配电价改革统筹平衡。交叉补贴数额,也可由省级价格主管部门明确过渡期标准或处理方式,纳入下一步输配电价改革统筹平衡。
按照国家有关要求,在推进用户与发电企业直接交易的同时,支持售电主体参与交易。允许配售电企业经营区域整体参与交易,鼓励售电公司向用户和发电企业提供增值服务。根据交易需要,用户、配售电企业、售电公司、电网公司、发电企业之间可采取多种方式签订交易合同。电网企业的售电公司和拥有配电网运营权的售电公司,可向其供电的用户收费并开具电费发票,独立的售电公司,保持电网企业向用户收费并开具发票的方式不变。
八、保障措施
(一)加强组织领导。省深化电力体制改革领导小组办公室密切跟踪试点动态,协调解决改革工作中存在的问题,对售电侧改革工作总体情况及时进行总结,宣传典型做法,推广成功经验。各地方政府加强领导,建立健全工作机制,全面负责本地区改革试点工作,改革试点情况及时总结上报。
(二)推进信用体系建设。建立信息公开机制和市场主体信用评价机制,省发展改革委会同华北能源监管局定期公布市场准入退出标准、交易主体目录、负面清单、黑名单、监管报告等信息,并依据企业履约情况等市场行为,建立市场主体信用评价制度,评价结果向社会公示。
(三)强化市场监管。华北能源监管局会同省发展改革委进一步完善市场监管体系,及时研究、分析电力交易情况和信息,公布违反规则的行为。制定适用于配售电市场不同业务形态的交易合同范本、用户并网技术协议范本等,规范市场主体交易行为。根据不同层次的配售电企业类别,探索交易保证金制度,防范售电业务违约风险。市场发生严重异常情况下,政府可对市场进行强制干预。委进一步完善市场监管体系,及时研究、分析电力交易情况和信息,公布违反规则的行为。制定适用于配售电市场不同业务形态的交易合同范本、用户并网技术协议范本等,规范市场主体交易行为。根据不同层次的配售电企业类别,探索交易保证金制度,防范售电业务违约风险。市场发生严重异常情况下,政府可对市场进行强制干预。
作者: 来源:国家发改委
责任编辑:dongyiqiang