巴西光伏产业站在发展“风口”上
不久前，在巴西圣保罗举行的南美洲光伏技术展上，巴西客户在比亚迪巴西公司的展区前进行咨询。
2011年，巴西出现了第一家光伏企业。然而光伏产业在巴西真正起步要到2014年。当年10月，为了促进光伏产业的发展，巴西政府第一次举行光伏发电项目拍卖。“如果将光伏发电项目与水电项目放在一起拍卖，光伏发电项目很可能因为成本高而‘无人问津’，因此巴西政府单独将光伏发电拍卖，也是希望大力推动该产业发展。”阿特斯阳光电力集团巴西工厂总经理唐应堂解释。从2014年至今，巴西已完成3次累计近3吉瓦的地面大型光伏电站的拍卖。
与此同时，巴西政府也为光伏企业提供了一系列优惠政策：巴西国家开发银行及巴西东北银行承诺为光伏电站提供市场上最优惠的长期低息贷款；近两年全国有10多个州对分布式发电取消流通税，加上另被取消的一些联邦税种，总计能为企业节省约三成的成本；巴西众议院矿产能源委员会也于今年初批准，如果光伏系统组件在巴西本地市场无法进行生产，将免征其进口税费。
中企看好巴西光伏市场巨大潜力
“中国光伏企业在许多方面都走在世界前列，在巴西光伏发电产业从组件生产到电站运营的全链条上，我们都欢迎中企进入并展开合作。”巴西太阳能协会董事会副主席埃沃顿·马丁斯说。
中企也看到巴西光伏市场蕴藏的巨大潜力。比亚迪巴西公司的太阳能板生产厂将于明年初投产，届时年生产能力将达到200兆瓦，可供一座40万人口城市的用电量。而另一家有中方背景的阿特斯公司也在2015—2016年的光伏电站招标中拿到总计约300兆瓦的项目。10月11日，阿特斯公司宣布携手法国电力集团新能源公司启动建设其在巴西当地的191.5兆瓦皮拉波拉光伏项目。该项目位于巴西米纳斯吉拉斯州，建成后每年将发电3.91亿千瓦时。
在谈及在巴西“大手笔”投资的动因时，阿特斯公司董事长瞿晓铧说：“作为拥有两亿人口的拉美第一大国，巴西整个市场体量巨大，虽然目前遇到严重经济危机，但历史表明巴西拥有很强的自我修复功能。我们看好这个市场的潜力。”
浙江海兴则将目光瞄准了分布式光伏电站，即体量在5兆瓦以下的电站。“一个小区、一所学校都可以是我们的用户。”海兴巴西公司负责人蔡继续说，因为靠近用户，分布式光伏电站也是光伏行业的发展趋势所在。“光伏产业尤其是分布式电站能够创造大量就业，在美国，其从业者人数已超过了油气行业。”同样重要的是，分布式电站也能给用户带来实打实的好处。巴西电价较高，每千瓦时约为0.5雷亚尔，而使用光伏发电则可节约5%—15%。
虽然市场潜力巨大，但巴西市场亦以“复杂”著称。除了复杂的税收、劳工、法律政策等，还有许多不确定因素需要考虑。有企业曾得到巴西国家发展银行承诺提供低息贷款，但却因巴西经济危机而“打了水漂”；阿特斯最近也遇到“生产设备因巴西海关罢工而在海关等待3周无法清关”的情况。“我们仍然对巴西市场具有信心，但要想真正做好，必须谨慎并长期扎根当地市场。”唐应堂说。
作者：侯露露 来源：人民日报 责任编辑：dongyiqiang
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