清洁能源将成能源转型主力

　　“推进能源革命的目标是形成低碳、安全高效的能源生产体系和消费体系，最终建立以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系。”何建坤表示。

　　经过两次能源转型之后，全球能源消费结构以油气为主，但我国却仍未摆脱以煤为主的能源消费结构。2015年，世界能源消费总量约131.47亿吨油当量，其中石油消费43.31亿吨油当量、天然气消费31.35亿吨油当量，合计占比达到53%。我国能源消费总量为43亿吨标准煤，其中煤炭消费27.43亿吨标准煤，占全国能源消费总量的64%，石油、天然气消费合计占比24%，非化石能源消费占比12%。

　　对于我国实现低碳能源的途径，中国工程院院士、清华大学教授江亿认为，不会像发达国家那样经过油气时代，而是“弯道超车”直接向低碳能源转型，从而也避免了我国缺油少气的资源制约。

　　中国工程院院士、华北电力大学原校长刘吉臻则判断，我国将长期处于混合能源时代，化石能源的主导地位较长时期不会变，但新能源电力比重逐步增加、传统发电比重逐步下降。

　　“发展可再生能源是全球能源变革和绿色低碳发展的必然要求。”国家能源局新能源司司长朱明表示，中国已成为全球可再生能源发展的领跑者。今后将坚定发展方向，推动可再生能源替代发展。到2020年，我国可再生能源消费比重要达到12%以上，可再生能源发电量占比要达到30%以上。

　　核能、天然气不可低估。何建坤特别提出，核能在我国能源体系低碳化过程中将发挥不可替代的作用，预计2030年全国运行核电装机容量将达到1.36亿千瓦。

　　据杜祥琬预计，我国到2020年实现经济发展与高碳能源解耦，低碳能源高质量发展取得显著成效，超额完成既定的低碳发展目标，空气质量取得公认的可观改善。2025年，煤炭和油气合计消费量达到峰值。2030年，全国碳排放总量达到峰值，低碳能源“三匹马”（可再生能源、核能、天然气）在一次能源中占比35%以上。2050年，低碳能源“三匹马”比重将达到50%。

　　国家发展改革委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖则提出了2050年高比例可再生能源发展路径，认为2050年可再生能源能够满足一次能源供应60%以上，而2030年是实现2050年目标的里程碑年。根据其设想，到2030年，我国风电累计装机达到6亿～11亿千瓦、太阳能发电达到5亿～10亿千瓦。

　　多重能源问题仍待深入研究

　　虽然我国能源发展已经取得了很大成绩，但是在当前我国经济转型升级的背景下，面临复杂多变的国际形势和能源发展态势，我国能源发展仍存在诸多问题，能源转型变革仍然面临巨大挑战。

　　在史玉波看来，我国能源发展当前面临的主要问题与挑战在于：传统能源产能过剩问题突出，能源清洁替代任务艰巨，可再生能源发展面临瓶颈，能源整体效率偏低，适应和引领能源转型的体制机制有待完善。

　　“能源投资过剩、能源产能过剩普遍，但未引起足够重视。”周大地表示，当前对电力是否过剩认识不统一，对需求变化反应迟钝。必须认真进行供给侧调整，不能再寄望于能源（电力）消费重入高速扩张。

　　11月7日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划》。11月17日，《能源发展“十三五”规划》获审议通过。能源规划的部分配套子规划已发布，其余子规划年底前有望全部发布。会上指出，规划实施过程中出现的新情况、新问题，需要深入研究、建言献策。

　　当前，我国能源体制改革正深入推进。中国能源研究会理事长、全国政协经济委副主任吴新雄在致辞时表示，如何贯彻“四个革命、一个合作”能源战略思想，坚持市场化方向，积极稳妥推进能源体制改革，完善可再生能源和分布式能源发展机制，提高规划、政策协调性、配套性，提升政府监管的有效性，为能源绿色低碳可持续发展提供坚强的体制机制保障，需要进一步研究、集思广益。

　　他同时还表示，如何科学规划煤炭开发利用规模，推进绿色、安全开采，加快煤层气开发利用，提高清洁煤电比重，提升煤炭加工转化水平，实现煤炭清洁高效开发利用；如何落实集中式与分布式并重、分布式为主方针，降低成本，提高竞争力，优化布局，确保实现2020年、2030年可再生能源发展目标，需要进一步深入研究，提出积极、务实、有效、专业化的意见和建议。

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