12月5-6日,由国务院国资委组织的“国企改革新动能”媒体采访团一行共20余人走进南方电网公司,通过现场参观、实地走访、深入座谈等方式,全面了解南方电网扎实开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革以及为当好电力体制改革“试验田”所做出的有益探索与积极实践。
市场化交易
构建有效竞争的南方区域市场体系
类似沪市、深市两大股票交易市场,目前我国也有两大国家级的电力交易中心:北京和广州电力交易中心。这两大电力交易中心主要负责省间电力市场交易。此外,各省区也相继建立了各自的电力交易中心,主要负责省内的电力市场化交易。
南方电网公司一直致力于发挥电力资源配置大平台的作用,推动以市场化机制消纳清洁能源,提高能源利用效率。
2014年,南方电网公司建立内设机构的省级电力交易中心开展交易业务。2015年度全网组织市场化交易电量880亿千瓦时,占网内售电量约11%,用户直接交易电量741亿千瓦时。
今年以来,南方电网公司加快推进电力交易机构组建工作。广州电力交易中心于3月1日挂牌成立,5月11日完成按股份制组建的工商注册正式开业,5月17日召开第一次股东会、董事会和监事会。8月25日,广州电力交易中心市场管理委员会成立,标志着南方区域电力市场化改革工作进一步深化。
对于广州电力交易中心和南方五省区的电力交易中心来说,其最大的特征莫过于均按照多家单位参股的公司制模式组建。其中,贵州电力交易中心于4月21日完成工商注册,成为全国首个多股东有限公司制省级电力交易机构;广东、广西电力交易中心分别于6月28、29日挂牌成立;云南昆明电力交易中心于8月25日挂牌成立;海南预计今年年内成立电力交易机构。目前,南方区域及省级交易机构运行规范,为电力市场的建设和发展创造了良好条件。
2016年,南方电网公司进一步加大了省间及省内电力市场化交易工作力度和规模。省间交易方面,1-10月份累计完成西电东送电量1685亿千瓦时,同比增长4.2%,较计划增加119.5亿千瓦时;并结合输电通道能力、来水预测等情况,以云南富余水电增送广东为重点组织开展增量市场化交易,1-10月份省间市场化交易电量72.5亿千瓦时,有效促进了清洁能源消纳。
省内交易方面,南方区域1-10月份共组织省内市场化交易电量1326.2亿千瓦时,占网内售电量19.5%;预计全网全年市场化交易电量规模约1440亿千瓦时,同比增长94%。
售电侧市场化交易方面,广东省作为国家首批售电侧改革试点省份,是全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份。售电公司参与交易,让市场主体迅速增加,市场规模持续快速增长,激发了市场活力。目前共有市场主体1297个,其中有210家售电公司进入市场,数量全国最多;累计交易电量439.6亿千瓦时,结算平均价差-3.4分/千瓦时。同时,公司还积极配合国家电力主管部门进行交易规则、交易品种的研究设计。
目前,南方区域电力交易机构运行规范,为电力市场化改革和发展创造了良好条件。正如清华大学电机系教授夏清所说:“一个相对独立的电力交易中心确保了交易的公正公平公开,会让市场‘活’起来。”
作者:陈细英 来源:中国电力报
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