《巴黎协定》正式生效

　　

　　“二战以来最复杂的国际谈判”终于在2016年尾划上了一个不算完美但依然悦耳的休止符。2016年11月4日，《巴黎协定》仅用不足1年时间即宣告正式生效，刷新了国际协议最速生效纪录。与之形成鲜明对比的是，《京都议定书》从谈妥到生效足足用了7年时间。

　　

　　《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份具有国际法律约束力的气候协议，2020年后全球应对气候变化行动因此有法可依。它的签署和生效标志着全球气候治理模式的改变，在人类应对气候变化进程中具有不可替代的历史意义和价值，同时也为复杂多变的国际多边谈判留下了一个几乎不可复制的经验范本。

　　

　　值得一提的是，在《巴黎协定》的谈判和生效进程中，中国始终发挥着不可替代的正面作用。作为世界级的能源生产和消费大国，以及事实上的全球可再生能源利用第一大国，中国如有任何懈怠和退却，《巴黎协定》都将是纸上谈兵。

　　

　　2016年9月3日，在二十国集团(G20)领导人第十一次峰会上，中国国家主席习近平率先垂范，向联合国秘书长潘基文交存《巴黎协定》批准文书，充分展现了一个负责任大国应有的担当，向国际社会释放出积极信号，进而有力推进了《巴黎协定》的生效进程。

　　

　　在此之前，中国政府在坚持“共同但有区别的责任”原则的前提之下，一直积极参与联合国气候变化谈判进程，积极引导、驱动谈判向着正确的方向前进。

　　

　　《巴黎协定》为后京都时代的全球减排行动建章立制，书写了历史。但国际观察家们普遍认为，协议约定的减排力度逊于预期且执行前景仍存疑。但正如法国总统奥朗德所言，从每个国家的利益看，《巴黎协定》并不完美，但对整个人类而言，《巴黎协定》意义非凡。（于欢）

　　

　　光伏竞争持续升级 

　　

　　回眸2016年，“激烈”竞争成为光伏行业一条发展主线。这一年，国家下发光伏指标的谨慎、光伏电价补贴的调整，以及电站中标价格的屡创新低，无不印证着行业竞争之激烈。

　　

　　现阶段光伏产业的基本任务仍是产业升级、降低成本、扩大应用，最终摆脱国家补贴，实现市场化的自我持续发展。“十三五”开局之年，激烈竞争下的2016，光伏市场也实现了由重“量”向重“质”的转变。其中，由国家能源局主导的“光伏领跑者”规模指标已从2015年的1GW升至5.5GW，在成功引导光伏领军企业后，也将光伏行业的竞争推向新高度，引爆了贯穿2016全年乃至今后很长一段时间内光伏电站竞标的“价格战”。

　　

　　电站中标价格不断在“光伏领跑者”项目中刷出新低，0.61元/千瓦时、0.52元/千瓦时、0.48元/千瓦时……逐渐试探出光伏行业的盈利底线。政府利用市场的手段确保了优势企业和先进产能的进入，有效淘汰了落后产能，同时推动了多晶技术的进步。在技术路线的角逐中，多晶金刚线和黑硅技术获得突破，继续保持成本优势；单晶PERC技术，也使其拥有了在光伏市场上“攻城掠地”的实力。可以预见，2017年，光伏产品和价格将迎来更加充分的“贴身肉搏”。降本增效将成为各企业首要目标，行业深度整合进程将进一步加快。

　　

　　市场的竞争时刻给整个行业带来巨大压力，但政府扶持光伏产业的初心从未改变。从年末下发的光伏电价补贴力度和要求各省增补指标规模，都可以看出政府力保光伏行业平稳运行，循序渐进完成光伏平价上网目标的决心。（钟银燕）