光伏电价调整的两大待解难题
光伏电价正陷入两难境地，不调整，补贴资金存在巨大缺口；调整，又因存在时间差而出现“抢装潮”，并由此导致项目并网难、补贴资金缺口进一步扩大等问题
来源：《太阳能发电》杂志
记者：张广明
根据国家能源局最近发布的通知，有追加2016年光伏电站建设规模的省份，可提前使用2017年的建设规模。
在上述通知中，国家能源局表示，追加规模必须通过竞争方式分配，且在分配时要考虑光伏发电成本降低等实际情况，严格控制上网电价上限。
不过，从已经发布增补后光伏发电计划竞争性配置结果的一些省份来看，除了个别企业报出一些较低的电价之外，大部分企业仍以当年的标杆电价为基准，对整体的电价降低并无太大影响。
值得注意的是，对于那些寄望通过低电价来获取项目的企业而言，结果也并没有实现。比如，有的企业虽然报的电价较低，但并没有因此而获得所申报的项目规模，而只是获得了所申报规模的一半或稍高。
上述结果意味着，尽管各界对“抢装潮”颇有争论，但大部分企业还是成功的通过这种方式提前锁定了不菲的收益。
基于此，对于光伏电价而言，如何寻找到更好的调整方式以及调整标准，已是当务之急。否则，当前电价调整方式的弊病已经显而易见。
通过“先上车、后买票”的方式，固然可以使大多数项目“合法化”，但一个报价0.70元/瓦和一个报价0.88元/瓦的项目，同样都能获得合法身份，这可以让两个同样20MW的项目之间的收益之差达到数百万之多。其中是否有什么猫腻，不由得不让人生疑。
其次，在明知道补贴资金存在大额缺口的情况下，这种“抢装潮”下项目规模急剧扩大的结果，无疑是将所有项目都拉下了水，由此拖延了多数项目电价补贴的发放。
作者：张广明 来源：《太阳能发电》杂志 责任编辑：dongyiqiang
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