光伏补贴、分布式、领跑者、光伏扶贫将有重要变化！
1.05亿并不是一个约束性指标，并不是一个上限，相反它应该说是一个下限，这指标是根据2020年非化石能源占一次能源的比重达到15%倒推出来的一个指标，就是至少要达到1.05亿才能够实现刚才说的目标。
4.领跑者基地：基地获批也有竞争
去年的领跑者基地，虽然说竞争效果非常好，但是现在的推进也有各种各样的问题，最主要的是土地问题。很多的土地出现了难以流转，或者是流转费用过高，赔偿植被恢复的费用过高。最近能源局对一些项目进展情况进行梳理，看看下一步领跑者基地的工作应该在哪些方面制定更好的措施。
第二，领跑者基地的指标我们要会同工信部来进行一个调整，因为现在的指标也过了两年，现在来看，为了促进技术进步这些指标偏低。要进行一个调整，最近也要征求意见。
第三，领跑者基地也要实行竞争，就是这基地如果想要获批，也需要去竞争。竞争主要考量几个方面，比如说是太阳能资源情况，资源情况好，可能电价成本下降空间就会越大。比如说土地税费情况、土地成本情况。比如说电网接入，是不是当地的电网企业能够配建升压站，这些都是有效降低成本的方面。
总之，我们会考量各种各样的因素，综合起来说，是越有利于基地的总体价格下降，这个基地就越有可能胜出。
5.光伏扶贫：优先支持村级电站
光伏扶贫是一项重点工作，中央层面已经有多个文件，都是对光伏扶贫给予了很高的认可和支持，所以这一项工作也是我们今年的重点。具体来说，我们会优先支持村级电站。300千瓦以下的村级电站，只要建设后期规模不存在什么问题，补贴应该也问题不大。
我们最近也关注到国家电网公司、南方电网公司也发文表示通过改造和建设农村电网来支持村级扶贫电站，我想这一些对于村级扶贫工作都是一些利好，这是我们2017年重点工作。
6.绿证制度：为什么不给分布式发绿证？
最近我们下发了绿色证书交易的文件，外界也有一些质疑，包括王斯成老师有一篇文章非常有名，王老师提出来分布式，在绿证文件里面分布式不发绿证是不合理的（详见《王斯成：中国分布式光伏为什么发展不起来？绿证将分布式排除在外不合理》）。
对于分布式的问题，我们也反复商量，分布式为什么没有发绿证？最主要的还是分布式是国家重点支持，不发绿证恰恰说明政府是想支持这分布式，不需要用绿证的方式去解决补贴的问题。不发绿证不代表国家不支持，恰恰大家很优先支持分布式领域。
光伏补贴是缺乏资金的，绿色证书开辟了一个渠道，强制绿证也是必须的。国际上知名的组织还是愿意这方面多花一些资金，国内的机构据我了解阿里巴巴这一些公司现在也非常踊跃。虽说我们不可预料到底绿证能够带来多少资金弥补补贴不足的缺口，但总归是提供了一个渠道。
作者：邢翼腾 来源：华夏能源网 责任编辑：wutongyufg
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