自2015年9号文发布以来，我国电力体制改革深入推进，电力体制改革试点已经覆盖有条件开展的所有省（区、市），特别是电力市场建设取得重要成果，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。


　　今年的政府工作报告指出，要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气等领域迈出实质性步伐，抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。来自河北、山西和新疆的多名全国人大代表建议，应加快全国统一电力市场建设，打破省间交易壁垒，推进电力直接交易，推动可再生能源电力的市场化交易。

　　加快构建全国统一电力市场体系

　　来自河北的全国人大代表哈明江表示，我国电力长期以来按省域平衡，目前跨省跨区进行大量交易的政策和市场机制尚未完全成熟，加之各省电力交易政策存在差异，部分省间壁垒较为突出，电力跨省跨区交易仍受到一定制约。

　　“河北省是全国电力主要受入省份之一，长期以来电力供需一直处于紧平衡状态，特别是河北南部电网年外购电量超过总用电量的五分之一。”哈明江表示，据预测今年夏季河北南部地区电力难以实现就地平衡，最大缺口接近400万千瓦，目前只能依靠与周边地区的短时电能调剂和互济进行缓解，急需在机制完善的全国统一电力市场中，通过更大规模、远距离的电力交易获得能源支撑，为地区经济社会发展和人民生活提供坚强的电力保障。

　　来自山西的全国人大代表常俊民则建议，应加大电力直接交易力度，解决发电企业“窝电”与用电企业“缺电”的问题，帮助工业企业降低用电成本。

　　据常俊民介绍，位于山西省永济市铝工业园区的中铝山西华圣铝业有限公司，年产22万吨电解铝和6万吨预焙阳极炭素，主要为永济市铝工业园区几十家铝加工企业提供液态铝原材料，年用电量约31亿千瓦时。

　　近年来，该企业为降低用电成本，一直寻求向3千米外的同煤热电直接购电，虽经多方协调，但到目前为止均未成功。同时，由于山西电力供大于需形势严峻，同煤热电一直不能满负荷运行，高成本运行致使亏损严重。于是出现了永济市铝工业园区3千米范围内“窝电”和“缺电”并存的现象。