实地走访张北光伏扶贫电站，快并网才能真扶贫
村级电站的运转情况如何?能否复制推广?集中式电站的规划建设又将给村民带来哪些实惠?
集中式电站：11万千瓦启动在即
根据国家能源局和国务院扶贫办去年下达的首批光伏扶贫项目名单，张北县共有11万千瓦的集中式电站指标，其中亿利资源集团5万千瓦，张北弘吉新能源科技有限公司和河北润阳太阳能发电有限公司各3万千瓦。企业投资经营，河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入。
张家口亿源新能源开发有限公司副总经理关海波介绍，基于此前的捐建基础，亿利资源集团张北县5万千瓦光伏扶贫电站依旧选址在德胜村，张北县将有2000户贫困人口因此得到每户每年3000元的帮扶款。“在具体分配方案上，我们将优先考虑电站所在的德胜村，其次是小二台镇的其它村，如果还有剩余，县里会统筹分配给其它乡镇。”
关海波透露，此次集中式地面电站建设集团投资接近4亿元，组件的使用要求不得低于光伏“领跑者”标准。目前已有多家金融机构表示出合作意愿并进行了前期调研。“对于后期的发电收益，我们将首先保证帮扶贫困户，然后再偿还贷款。”
与捐建村级电站时村集体无偿提供土地不同，集中式地面电站占地面积较大，需要租赁村民个人的土地。“德胜村去年村内土地流转租金是80元/亩，而我们集中式电站租用的土地是旱地每年400元/亩，水浇地每年550元/亩。”关海波告诉记者，此次5万千瓦电站将租用土地约2400多亩，租期26年，“对于德胜村这种土地相对贫瘠、年龄结构老化、劳动力严重缺乏的村子来说是非常实用的。”
值得注意的是，无论是400千瓦的村级电站还是即将建设的集中式电站，采用的都是3米架空的高支架技术，在不改变原有土地性质的原则下，不打桩、不破坏地表层结构。
“不但不影响农作物生长，常规农业机械也可以正常使用。这也是亿利资源集团创造的‘生态修复+发电+种树+种草+养殖’的生态光伏扶贫模式在德胜村的全面实施。近4亿元的投资中包括大量农业设施的建设，解决水源、治理和改善土壤都是其中的一部分。”关海波还表示，对于土地使用问题，目前公司计划将部分土地返包给村民，采取合作组形式，3-5人一组负责200-300亩土地，种植适用于土壤状况且经济性更高的作物。“电站计划在今年6月30日并网，包括农业设施在内的全部工程将在5月30日前完成，如果推进顺利，很多作物的播种都还来得及。”
村村规划建电站
目前，国家光伏扶贫电站的主要模式有一家一户的分布式电站、村级电站和集中式地面电站三种。据党钢飞介绍，在投资建站初期，公司曾对德胜村的村民住房进行过实地考察，由于大多数贫困户的房屋较为破旧，难以达到屋顶光伏的建设标准，而且在后期运维和管理上也存在诸多问题，所以最终放弃了“一家一户”的分布式模式。
同样，根据张北县的“十三五”光伏建设规划，村级电站也是光伏扶贫的主力军。张北县扶贫办副主任温平告诉记者，2016年张北全县共批复了32个行政村共1万千瓦的村级电站指标。“我们的规划是‘十三五’村村建电站，县发改委新能源办公室正在着力跑指标、动员企业投资，扶贫办也会在资金上予以支持。”
据悉，张北县下辖366个行政村，其中共有贫困村174个。温平表示，“到2020年，我们希望所有的村都能建设光伏电站，目前我们会优先174个贫困村，今年已经上报115个村的建设规划。”
根据国家《“十三五”脱贫攻坚规划》，到2020年，要确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。习近平在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中明确指出，通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。
在今年年初发布的“中央一号文件”中，推进光伏发电被列入补齐农业农村短板、夯实农村共享发展基础的重要举措。作为国内首创的精准扶贫、精准脱贫模式，生态光伏扶贫的优势和效益已经显现。在中国大大小小的“德胜村”里，光伏扶贫正在成为“切实可行的事”。
快并网才能真扶贫
在白雪皑皑的腊月二十四，德胜村400千瓦村级电站在建成5个月后，终于以“特事特办”的形式迎来了发电上网的日子。并网三天后，习近平总书记站在这座电站之下，听到贫困户可以因此每年人均增收3000元，感到十分高兴。
采访中，记者看到了德胜村两个成功并网的村级电站，也听说了不止两个还在苦等并网的扶贫项目。在“弃光”司空见惯的背景下，如何保障扶贫电站发挥应有的作用，同样需要“切实可行”的办法。
除却并网所需手续耗时困扰，变压器功率与电站规模不匹配是村级电站面临的另一个痛点。按照河北省的现行规定，村级电站最大不超过300千瓦(德胜村电站兴建在此规定出台前)，湖北省也有重点支持300千瓦以下扶贫电站的指导方向。但事实上，许多农村特别是贫困村的变压器功率仍难承载如此规模的光伏电站。所以，亟需新建或者更换变压器，破解这一瓶颈。
两天的集中采访，无论政府、企业、村民，都希望扶贫电站能够顺利推进，展其能事、尽其功用。
阳光普照大地，从不吝惜对角落的关怀。愿每一轮朝阳升起，都能驱散贫困，带来希冀。
作者：姚金楠 来源：中国能源报 责任编辑：wutongyufg
太阳能发电网|www.solarpwr.cn 版权所有