3、能源投资总体下降

　　煤炭投资下降明显。一季度，全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为254亿元，同比下降15.8%，降幅较上月收窄5.2个百分点。

　　油气开采业固定资产投资同比增加。1～2月份石油和天然气开采业固定资产投资额累计120.32亿元，同比增长95.3%，自2016年来首次实现正增长；石油加工、炼焦和核燃料加工业固定资产投资额累计150.44亿元，同比增长13%。从投资结构上看，油气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业及化学原料及化学制品制造业这三大行业占石化行业整体投资额的比重分别为11.78%、13.63%和74.58%；占全国固定资产投资的比重分别为0.29%、0.36%和2.11%。

　　电源及电网完成投资均同比下降。一季度，全国电网工程完成投资855亿元，同比增长2.1%。全国主要发电企业电源工程完成投资384亿元，同比下降17.3%。其中水电完成投资92亿元，同比下降13.2%；火电完成投资120亿元，同比下降5.0%；核电完成投资79亿元，同比下降12.5%；风电完成投资67亿元，同比下降34.0%。

　　4、能源建设整体趋缓

　　煤矿继续进行产能减量置换、增减挂钩。一季度各省纷纷确定今年去产能目标，已经有山西、河北、河南、贵州等12个省市发布2017年煤炭去产能的具体目标。山西、河南以2000万吨的去产能目标居于前两位。

　　新增发电生产能力同比减少。1～2月份，全国基建新增发电生产能力1614万千瓦，比上年同期少投产614万千瓦。其中：水电192万千瓦、火电787万千瓦、风电296万千瓦。

　　分省份看，新投产电源项目主要集中在河南、新疆、内蒙古、宁夏、四川、山东。

　　5、能源需求小幅上涨

　　煤炭消费小幅增长。全国商品用煤1～2月份累计消费6.17亿吨，同比增长2.9%，煤炭消费近4年来首次增加，预计一季度煤炭消费同比呈现增长势头。分行业来看，电力、化工、钢铁行业消费呈正增长，建材行业呈负增长势头。

　　电力需求增速企稳回升。工业用电带动下,电力消费增速企稳回升。一季度，全国全社会发电量14587.2亿千瓦时，同比增长6.7%。其中，分产业看，1～2月份，第一产业用电量134亿千瓦时，同比增长12.0%；第二产业用电量6327亿千瓦时，同比增长6.7%；第三产业用电量1428亿千瓦时，同比增长7.3%；城乡居民生活用电量1467亿千瓦时，同比增长3.5%。

　　天然气需求小幅增长。受大气污染防治政策影响，城市燃气用量增加，但由于暖冬原因，天然气消费仅有小幅增长。

　　6、存在的问题

　　煤炭去产能压力大，人员安置面临挑战。2017年，煤炭去产能的难度加大，人员安置问题成为一个难点。人力资源和社会保障部初步统计,仅煤炭系统就涉及约130万人，在此形势下，既要解决前期未安置职工遗留问题，又要安置好新关闭退出煤矿职工，人员安置问题十分突出。

　　燃煤发电企业经营形势严峻。2017年一季度，动力煤价格出现小幅跌宕煤电企业经营成本较高，盈利空间大减。煤电电价“涨一点”预期落空，日子愈发艰难；再次，非化石能源“步步紧逼”，2017年，新开工水电、核电装机规模分别为2000万千瓦、1000万千瓦，新增风电、光伏并网装机容量分别为2000万千瓦、1800万千瓦，这些非化石能源项目的陆续开工、投产，无异于对传统煤电企业形成了挤压之势。

　　原油对外依存度增加,终端销售竞争更加激烈。随着中国经济增速缓中趋稳，结构调整加快，产业转型不断升级，成品油需求对经济增长的弹性总体下行，加之替代能源快速发展，中国成品油需求将进入平台期，汽油、柴油、煤油需求表现继续分化。国内成品油价格有望全面放开，在国内成品油供大于求的情况下，终端销售环节的市场竞争将更加激烈。

　　同时，由于近两年国际油价低位运行，中国加快原油进口，导致原油库存高企，未来原油需求增长空间有限。国内原油产量仍将低于2亿吨，中国的石油对外依存度将升至65.1%。

　　新能源消纳矛盾仍然严重。2016年风、光消纳矛盾严重，短时间内无法消除，2017年一季度，新能源消纳矛盾仍然延续2016年形势，2017全年弃风、弃光率或将超过2016年。

作者：田海亭 余国雄 李慧 郝悦娟 鞠欢 来源：中国能源报 责任编辑：wutongyufg