四是政府推进可再生能源产业化和市场化。推进可再生能源产业化和市场化须以政府为推手,把生产与重点补贴可再生能源消费、精心培育消费市场放在同等重要位置,以市场促消费,以消费促生产,以生产促研发。对各种可再生能源的不同特点进行充分分析,分门别类地制定合适的激励政策,促进可再生能源产业化和市场化。笔者建议,在边远农村地区,大力推广太阳能热水器和离网式风机的普及工作,适当建设一些小型光伏发电、太阳能热发电及离网式风机发电示范工程,以满足边远地区的用电问题。大力发展太阳能建筑节能一体化,选择太阳能资源较好的1—2个城市进行试点,新建12层以下的建筑须采用太阳能制冷供热,力争城市采用可再生能源供暖率达到30%,并逐年提高。借鉴大连可再生能源汽车商业化运营经验,以大连、沈阳建设国家“十城千辆”电动汽车示范试点城市和国家“公交都市”示范城市为契机,争取国家相关政策支持,逐步在沈阳经济区和市内各区开展城际电动公交一体化应用,以此带动全省新能源汽车产业的发展。

　　建设科技创新平台

　　五是推动科技创新平台建设,为可再生能源产业发展提供技术支持。国家“十三五”规划明确提出,“要在重大创新领域建设一批独立法人资格的国家实验室”。因此,要紧紧抓住这个机遇,在那些国家急需,辽宁又有产业和科技优势,能拉动经济增长,下一步可能取得突破的领域,规划和布局一批国家和省级的科技创新平台。在国家级平台(国家实验室)规划建设方面,可优先考虑“清洁能源”。辽宁是一个制造业大省,不少领域在国内、国际上也是先进和领先的,但亟待一批瞄准“中国制造2025”的高端人才和自主知识产权的成果。而辽宁的清洁能源产业,特别是在风电、太阳能和核能产业方面已具有一定的科技基础和产业规模。因此,在这一领域规划建设国家实验室具有很好的条件。

　　政府相关部门要加快推进中科院大连化物所洁净能源国家重点实验室建设,打造成可再生能源汽车国家级研发中心和体系认证中心。将辽宁能源研究所与沈阳工业大学风能研究所提升为国家工程研究中心。在具备条件的大学及科研院所中建立2—3个国家级可再生能源重点实验室。在拥有可再生能源科研力量的院校内新建一批省级重点实验室。由辽宁省里统一部署,设立可再生能源重大技术研究专项和产业化专项,逐年增加科技投入,选择一批带有牵动作用的重点核心技术进行突破,如大型海上风机研制,智能电网,电动汽车核心部件(电池、电机、电控等),第二代太阳能薄膜电池等,研究开发一批重大科技成果。

　　六是培养和造就一批高素质劳动者。可再生能源产业在辽宁省是个朝阳产业,发展速度快导致与产业发展相匹配的专业人才缺乏。可再生能源企业缺少专业领军科技人才,也缺少基层技术工人和科研人员。辽宁应加快可再生能源相关学科的学历教育,完善可再生能源学科的本科、硕士、博士培养机制,培养出不同层次可再生能源领域科技人才。同时,加快专业领军人才的引进、培养和选拔,让辽宁省尽快站到国内乃至国际可再生能源领域的科技最前沿。

作者：吴伟 来源：中国社会科学网-中国社会科学报 责任编辑：wutongyufg