（三）基地建设成果达到了示范目标

　　大同市和各企业根据采煤沉陷区建设条件以及光伏领跑者基地管理和技术要求，在组织管理、技术创新、供给侧改革、林光互补、沉陷区综合治理等方面采取了相应的措施，保障了基地建设进度和示范作用，基地示范效果良好。

　　1、基地实现了建设公平市场和资源竞争性配置示范

　　经过公开公正公平的竞争性评优，在全国首创示范了优选业主、建设监督和后期检验评估全过程的资源配置使用共轭机制，选出了在全国范围内最具竞争力的投资企业，建设了全国统一公平市场机制，实现了基地资源的竞争性配置。

　　2、基地项目政府服务过程实现了普遍优化

　　在大同光伏示范基地建设过程中，为了确保项目顺利实施，大同市政府统一组织各相关职能部门按照“一个窗口对外”的模式组织办理项目相关前期手续。

　　基地并网工作过程中，建立有效的调度机制，多个企业主动承担了自身工作以外的任务，帮助其他企业加快并网进度。

　　由大同基地办牵头，协调国投公司、上海电力设计院和开发企业，采用“时间倒逼进度”的方式，即时沟通联络、每天盘点安排，高效履行并网程序，使基地并网工作高效进行，基地13个项目从6月18日到6月30日陆续并网，对基地优化普遍公共服务、提高建设效率方面做出了全国性表率。

　　3、基地建设是落实对供给侧结构性改革的有效示范

　　大同光伏示范基地按照统一规划、统一组织、统一供应的模式，合理利用采煤沉陷区居民搬迁后的闲置土地，以林光互补的模式，在不破坏原有地形地貌的前提下实施项目建设，落实了土地等关键生产要素的结构性供给侧调整。

　　通过基地建设，提高了区域可再生能源电力比例，增加了可再生能源供应，通过电能替代的模式实现了能源供给结构的有效改革。

　　通过基地建设，有效推动了大同从以煤炭开采为核心的传统煤炭基地向光伏等综合能源基地转型的产业供给侧改革。大同基地的建设，从土地、能源、产业供给侧结构性改革方面为传统能源基地提供了有效的示范。　　

　　4、基地建设有效探索了林光互补建设模式

　　大同光伏示范基地为推动我国灌木林地和宜林地开发光伏起到了关键示范作用。

　　按照“转型综改试验区”可以先行先试的要求，大胆尝试将光伏电站建设在采煤沉陷区居民搬迁后的闲置土地，采用行之有效的“林光互补一体化”模式，积极尝试流转使用宜林地、灌木林地和无立木林地，以光伏产业作为林业发展的支撑，带动“一、二、三”产规模化立体发展。

　　大同光伏示范基地13个光伏项目共计使用土地4.96万亩，其中林地面积4.38万亩。在林地中大部分为灌木林地，其他为无立木林地、宜林地等，绿化覆盖率低。

　　按照“林光互补一体化”模式建设要求，全部实施就地造林绿化，区域内的森林覆盖率可达到100%。

　　基地在全国范围内率先实施“林光互补一体化”的先行先试工作，为全国土地综合利用提供了积极示范。

　　5、基地建设效果实现了沉陷区综合治理目标

　　为了确保采煤沉陷区光伏基地建设质量及项目、人员、设备安全，基地对沉陷区进行全区域沉降观测，通过固定观测点和卫星观测数据对基地整个区域的沉降情况进行全时监控，并绘制全区域地形图。

　　对沉陷较严重的区域进行标注，对危险区进行实时监控和沉降报警。通过沉陷区长期变化观测数据，为后续沉陷区治理和植被恢复提供基础数据支持。

　　同时结合光伏电站项目建设和林光互补工程，对沉陷区进行初步的填埋、加固、绿化，防止水土进一步流失。通过多种措施，实现了盘活沉陷区废弃土地资源、造福当地群众的综合治理效果。

　　（四）基地阶段性运行成果体现了良好的运行水平

　　基地运行效果的主要评价指标是发电量和系统效率等反映光伏度电成本的指标。

　　为保障评价基础数据误差最小，选择各项观测数据完整率较高的时段作为典型评价时段。经统计，取1月10日至2月14日、总计35天。

　　为保障各项目间评价结论的公平一致性，对各项目资源、发电能力等采用同等条件参数。其中，各项目太阳能辐射数据以基地统一为各项目安装的辐照仪观测数据为准，发电能力以各项目35千伏变电站出口侧发电量为计量点。

　　基地统计时段内累计发电量达到1.5亿度，发电能力高于可研阶段设计发电能力，且高于同等资源水平条件下光伏电站发电能力，具备较好的运行效果，有效地降低了光伏发电成本。

　　以上是大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地整体验收情况。

　　与基地整体验收同步，各单体项目验收也在推进，待各项目专项验收全部收口和完整发电数据满季度后完善公布。

作者：刘丽丽 来源：能见派 责任编辑：wutongyufg