1. 加快发展秸秆电厂。 加快推进皖北及沿淮粮食主产区秸秆电厂建设，鼓励热负荷较大且稳定的园区发展农林生物质热电联产项目。坚持市场化推动，建立健全农作物秸秆收储运体系，保障秸秆电厂燃料供应。支持企业技术升级，逐步提高农作物秸秆掺烧比重，增加农作物秸秆使用量。到 2020 年，秸秆电厂装机规模 150 万千瓦左右，年利用秸秆约 750 万吨。

　　2. 合理规划生活垃圾焚烧电厂。 重点在省辖市以及人口密度大、经济条件较好的县(市、区)发展城镇生活垃圾发电项目，鼓励建设跨行政区域服务的生活垃圾焚烧电厂。建立健全覆盖乡镇的生活垃圾收集转运体系，积极推进生活垃圾分类，提高垃圾燃料热值。到 2020 年，生活垃圾焚烧电厂装机规模达到 50 万千瓦，年可处理生活垃圾 800 万吨。

　　3. 推广生物质能多元化利用。 在有机废弃物资源丰富的种植养殖大县，推进生物天然气工程建设，探索建立县域生物天然气开发建设专营机制，培育和创新商业化模式。发挥生物质能布局灵活优势，积极发展生物质成型燃料供热、气炭电热联产联供，在当地用户侧直接替代燃煤，支持开展生物质能与其他清洁能源互补，有效应对大气污染。加快非粮原料生物液体燃料技术创新，建设万吨级综合利用示范工程。


　　(四)有序推进水电开发

　　积极实施小水电增效扩容改造，提高发电效率，消除安全隐患，推进水电开发扶贫。建成绩溪抽水蓄能电站，稳步推进金寨抽水蓄能电站建设，力争开工建设桐城、宁国抽水蓄能电站，争取岳西、霍山、石台等抽水蓄能站址纳入国家新一轮选点规划。到 2020 年，全省水电装机超过 500 万千瓦，其中抽水蓄能电站装机规模达到 378 万千瓦。


　　(五)提高地热能、空气能应用水平

　　抓住国家推进南方城市集中供暖机遇，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，积极推动可再生能源集中供暖，提高居民生活水平。加强地热能资源勘查评估，在资源条件优越和建筑用能需求旺盛地区推广浅层地热能供暖制冷，探索开展中深层地热能高效梯级利用。到 2020 年，浅层地热能供暖制冷面积达到 4800 万平方米。以合肥、芜湖、蚌埠为重点，结合日益增长的建筑节能和提升居住舒适度需要，扩大空气源热泵工程应用规模。

　　(六)培育可再生能源装备制造业

　　坚持市场引领、应用带动和科技提升，加快发展太阳能光伏、生物质能、风电、储能等可再生能源装备制造产业。支持高效率晶硅电池、新型薄膜电池及光伏制造关键技术研发和成果转化，推进高效率、低成本技术应用。加强光伏等新能源领域标准化研究，完善检测公共服务平台建设，提升产品认证和服务运营水平。发挥企业在光伏产业上的生产制造优势，重点发展兆瓦级以上光伏系统集成装备、新型高效太阳能电池及组件、逆变器和储能系统等产品。到 2020 年，力争可再生能源产业产值达到 1000 亿元。

　　四、保障措施

　　(一)强化规划实施

　　发挥规划引领作用，提高规划约束性，以规划引导各地可再生能源产业布局和项目建设。建立健全规划推进实施机制，形成政府引导、能源主管部门牵头、其他有关部门配合推进、能源企业细化落实的工作机制。及时组织开展规划实施中期评估，加强实施监管力度，重点监管规划指标、产业政策、改革措施和项目落实情况，促进能源规划与相关战略、产业政策落实到位。

　　(二)提升行业管理水平

　　加强风电和光伏发电等年度建设规模管理，完善竞争性比选等规模配置方式，提升政府对可再生能源规划的科学管理水平。建设全省可再生能源信息管理系统，利用大数据和信息化手段，及时开展行业信息披露，完善预测预警机制。探索引入信用评价机制，建立可再生能源行业开发企业黑名单制度，推动行业持续健康发展。

　　(三)推进重大项目建设

　　做好与土地利用、城乡建设等规划的衔接工作，确保建设项目及时落地。按照“四督四保”要求，积极推进项目谋划和前期工作，切实加快重大项目建设。列入规划的重点项目，优先配置土地、用水、环境容量等要素资源。优化项目审批流程，精简项目审批手续。完善联审联批机制，加强事中事后监管。

　　(四)加强政策引导

　　落实国家支持可再生能源发展政策，积极支持企业参与碳排放权交易，进一步完善可再生能源电价补贴、税收减免等激励措施。引导金融机构、企业等设立可再生能源发展基金，支持可再生能源发电及相关产业发展。鼓励各地加大财政资金投入，重点支持可再生能源资源调查评价、创新技术研发、屋顶分布式光伏发电等。营造公平竞争的市场环境，吸引各类社会资本参与可再生能源重大项目建设运营。

　　五、投资估算和环境社会影响分析

　　(一)投资估算

　　“十三五”期间，全省可再生能源投资 1000 亿元左右，其中，光伏投资 450 亿元，风电投资 150 亿元，生物质能利用投资 150 亿元，水电投资 130 亿元，其他可再生能源投资 120亿元。

　　(二)环境社会影响分析

　　可再生能源开发利用，将节约和替代大量化石能源，显著减少污染物和温室气体排放，有利于实现可持续发展，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求，具有良好的综合性经济和社会效益。

　　预计到 2020 年，我省可再生能源年利用量将达到 800 万吨标准煤，可减少二氧化碳年排放量约 2000 万吨，减少烟尘年排放量约 50 万吨，减少二氧化硫年排放量约 60 万吨，减少氮氧化物年排放量约 30 万吨。　　

作者： 来源：安徽省能源局 责任编辑：wutongyufg