此外，弃风、弃光现象也有所改善。上半年，风电弃风电量235亿千瓦时，同比减少91亿千瓦时，大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转。其中，新疆、甘肃、辽宁、吉林、宁夏弃风率下降超过10个百分点，黑龙江、内蒙古弃风率下降超过5个百分点。

　　而在光伏发电方面，弃光现象集中在新疆和甘肃，其中新疆弃光电量17亿千瓦时，弃光率26%，同比下降6个百分点；甘肃弃光电量9.7亿千瓦时，弃光率22%，同比下降近10个百分点。

　　韩晓平表示，我国94%的人口都集中在东南部，但之前我国由于资源条件，许多风电、太阳能都建设在西北区域，由于当地需求有限，造成大量资源无法有效利用。目前这一问题已经在解决当中，我国正逐渐将可再生能源发展向中东部转移，东部地区的需求更大，分布式发电发展潜力更大。

　　从新增装机布局看，由西北地区向中东部地区转移的趋势确实更加明显。朱明表示，华东地区新增装机为825万千瓦，同比增加1.5倍，占全国的34%。华中地区新增装机为423万千瓦，同比增长37%，占全国的17.3%。西北地区新增装机为416万千瓦，同比下降50%。

　　此外，分布式光伏发展继续提速。朱明指出，上半年浙江、山东、安徽三省新增装机均超过100万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全国的54.2%。

　　专家建议调整电网考核机制

　　尽管弃光、弃风率有所下降，但是如何从根本上解决弃风、弃光这一问题，一直是能源领域关注的重点。

　　朱明表示，下一步将结合电力体制改革进展，通过市场化和政府调控相结合的方式，加大解决弃水弃风弃光问题的力度，促进可再生能源产业持续健康发展。

　　一位不愿具名的能源领域专家对记者表示，现阶段，火电因其能为地方带来较大经济利益，且更具竞争优势，从而制约了风电、光电以及天然气发电的发展。

　　韩晓平也表示，目前很多地方火电的价格比标杆电价低，而对于可再生能源发电，国家补的是可再生能源电价和标杆电价之间的差价。在目前电网企业仍然以利润为主要考核目标的情况下，当然会选择使用更便宜的火电，这也使得可再生能源出现弃风、弃光的问题。而要解决这一问题，根本方法就是对于电网的考核机制进行重新设计与调整。

　　韩晓平认为，我国应该执行更严格的排放标准，进行严格的排放量交易，火电的成本就会大幅增加，可再生能源的优势就会更为明显。近几年，可再生能源发展迅速，预计到2020年，风电、太阳能都可以平价上网，可以和火电竞争，甚至还会比火电便宜。到那个时候，情况就会彻底逆转。

　　今年年初，国家能源局印发《2017年能源工作指导意见》，提出到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。坚决清理违规项目，未核先建、违规核准等违规建设项目一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。

　　根据中国电力企业联合会公布的数据显示，截至2016年底，全国煤电装机量已经达到9.4亿千瓦。

　　在韩晓平看来，除了个别煤电厂翻新以外，我国不需要再新增煤电了。“因为现在煤电产能已经出现过剩，未来的重点应该都放在可再生能源和清洁能源，主要是光伏、风电、水电和天然气。”（实习生王舒婷对本文亦有贡献）

作者：周程程 来源：每日经济新闻 责任编辑：wutongyufg