到今年6月底,电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省(区、市),形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。其中,第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成
平均输配电价减少近1分钱
今年输配电价改革力度之大,还在于大幅降低了实体经济的成本。深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重要组成部分。
张满英表示,这次输配电价改革亮点之一就是降成本,对电网企业涉及到与输配电价不相关的资产和不合理的成本、费用支出进行剔除,进行严格的成本监审。从统计数据来看,不相关的或者不合理的金额的比例是14.5%。统计下来,金额是1180亿元。其中,2015年、2016年完成的输配电价改革,降价100亿元,今年是输配电价改革力度最大的一年,完成降价380亿元。
此外,张满英透露,输配电价改革后,平均输配电价比现行购销价差,平均每千瓦时减少将近1分钱,核减32个省级电网准许收入约480亿元。
“今年国务院确定的1万亿元的降成本任务和目标中,作为电价方面,预计降价贡献是1000亿元。”张满英表示,为减轻实体经济负担,今年国家发改委在电价方面采取了很多措施,除了输配电价改革外,还有“两降低、三取消”。
“两降低”,就是降低通过电价征收的政府性基金及附加,一个是重大水利工程建设基金,一个是大中型水库移民后期扶持资金。征收标准降25%,降价金额为160亿元;“三取消”,包括取消通过电价征收的城市公共事业附加、取消电气化铁路还贷电价、取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金。
据介绍,电价降价1000亿元包括取消城市公共事业附加,涉及金额350亿元;取消电气化铁路还贷电价,涉及金额60亿元;输配电价改革,今年完成的降价是380亿元。此外,通过各省电力市场化交易也会直接降价,预计新增降低电价逾180亿元。
新电改将长驱直入电网
新电改首战告捷后,国家发改委已经启动了第二轮改革。
张满英透露,全国输配电价改革已经顺利完成,改革取得了初步成效。下一步工作任重道远,将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。
“在进一步厘清区域电网与省级电网之间关系的基础上,合理核定区域电网输配电价水平。进一步将输配电价改革向纵深推进。”张满英表示,在省级电网输配电价核定后,要对跨省跨区专项输电工程,比如西电东送等输电价格进行重新核定,具体测算工作已经进行了部署。
据介绍,现在国家不仅有国家电网、南方电网和蒙西电网,在有的省区,如四川、广西、新疆,还有地方管理的地方电网,随着国家有序放开增量配电网,鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网,要指导地方价格主管部门来核定新增配电网的配电价格。
发改委称,正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了,整个输配电价改革就基本完成了。
作者:王冰凝 来源:华夏时报
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