有利促进清洁能源转型

　　推行绿证是一个漫长的过程，在自愿阶段，我国的绿证价格考虑以市场定价为基础，但不高于相应的国家补贴标准。主要是营造一个稳定的可再生能源市场策略，实现补贴的平稳退出。

　　根据可再生能源电价改革研究报告（2017年3月）数据，2017年补贴资金需求为1076亿元，而补贴规模只有719亿元，当年差额为357亿元，累计差额达到851亿元。前国家发展和改革委员会能源研究所原研究员王斯成认为：“2017年开始清算前6批上目录的项目欠款，即使全部清算，也才能清算到2015年2月以前并网的RE项目。”

　　这意味着，企业如果选择出售绿证，拿到的钱必然低于应获得的补贴金额，但是相对于补贴缺口极大的补贴，显然绿证是一种更加“靠谱”的选择。但是，绿证的自愿认购阶段不是为了解决补贴问题的，更多是为了让政府机构、社会组织以及个人更好认识绿电。

　　彭博新能源财经分析，预计在2018年后服役的所有项目均需强制性采用“绿证”交易机制，不再使用之前的“固定电价补贴”。但在优化项目现金流方面，与以往补贴延迟发放长达3年的“补贴”机制相比，项目选择按月支付的“绿证”交易机制，预计仅能将净现值状况优化6%。

　　“现在是自愿认购绿证阶段，效果还有限。”王斯成认为，“如果2018年实行强制配额，则将大大加速我国能源转型的步伐，而且能够筹集到足够的资金来支持可再生能源发展。‘绿色证书制度+强制配额’将会有效解决补贴资金不足和补贴拖欠的问题，促进能源转型。”

作者：董欣 来源：中国能源报 责任编辑：wutongyufg