导语:作为首批示范的20个光热项目,它们经得起挫折,但经不起失败。因为,一旦失败,光热的未来可能就没有了。如何披荆斩棘,是眼下摆在光热产业人士面前形势紧迫的难题。
根据国家发改委光热电价政策,光热示范项目要享受1.15元/kWh的光热发电标杆电价必须要在2018年12月31日前全部投运。现在距截止期限仅剩下不到一年
融资难题
事实上,在光伏行业方兴未艾之际,很多的人已经将目光转移到了光热产业,这其中就包括许多的投资商和拥有大量资金的金融机构,前者相对激进,而后者则相对保守。
“我在澳大利亚投资了一个光热项目,那边的光热资源很好,综合下来度电成本相对较低,甚至比光伏还要低。而且,在国外可以获得比较多的贷款,投资的项目回报率比较高。国内的话目前正在考察。”一位在光伏行业打拼数年的投资商告诉记者。
事实上,国内金融机构对于光热产业犹豫也是可以预见的情况。
首先,光热的技术仍然属于新技术,尤其是在示范阶段,大类分为槽式、塔式和菲涅尔式三种,但是细分下来又有熔盐槽式、导热油槽式、熔盐塔式、水工质塔式、二次反射熔盐塔式、熔盐菲涅尔、导热油菲涅尔、改良水工质菲涅尔等共计八种细分路线。其中作为创新型的技术路线往往很难获得融资。
而有一定技术积累的企业则可以相对容易获得融资,比如说浙江中控、首航节能等企业。2013年的7月5日,浙江中控总投资2.1亿的一期10MW示范项目正式并网发电,分为东、西两塔各5MW;同样,首航节能在2016年也完成了亚洲首座可实现24小时发电的10MW熔盐塔式光热电站的建设且成功并网发电。
“首航节能在敦煌把一个110MW的项目做成10+100,用10MW比较少量的投资作为100MW的示范,用10MW项目的设计、建设、运行过程来培养一批人才和积累经验,在运行过程中验证设计数据,优化设计模型,为100MW项目的设计和建设提供依据和经验。” 首航节能副董事长黄文博在光热会议中介绍。
2017年6月6日,首航节能发布公告称,公司与ALFANAR ENERGY(阿尔法纳能源有限公司)于近日签订《迪拜200兆瓦聚光太阳能独立电厂项目联合开发协议》。据了解,该项目的融资模式是:迪拜水电局进行51%投资,中标人联合体投资49%,联合体再进行总包和运维,把所有参与投资方全部整合在一起成为一个利益共同体。
据悉,到目前为止在银行的贷款审批中,并没有光热这一栏,银行放贷给光热项目并没有明确的条目。从这里不难看出,许多的金融机构对于光热仍然处于观望的态势。
对于光热融资难题,电力规划设计总院副院长孙锐曾建议,国家对光热发电项目给予低息贷款政策。在光热发电项目的电价构成中,融资成本的比重在20%以上,较高的贷款利率对光热发电成本构成了较大压力,建议国家主管部门对利用世界银行或亚行的主权贷款等低成本融资渠道给予支持。
除了技术层面的考虑,来自风电光伏发展所产生的弃风限电、补贴拖欠阴影仍然笼罩在金融机构的头顶之上,面对一个新兴的光热,金融机构的迟疑在所难免。
8月中旬,在一次光伏会议的现场,谈论的话题是光伏的补贴下降和拖欠,借由这个话题,有业内人士提到了萌芽状态的光热产业,未来是否也会出现类似光伏的窘况,有人表示乐观,也有人表示怀疑。
而消纳方面,光热似乎只能借助于大型电力基地的输送通道进行消纳。以新疆为例,在上述大会上,新疆维吾尔自治区哈密市发改委副主任蒋笑阳谈到:“‘疆电外送’第三通道±800千伏,原计划这条通道配800万千瓦火电,现在全部改成太阳能光热,这一条线路最少可以配800万的光热发电,规划的前期工作已经完成。”
总之,光热项目之所以在融资上遇到困境,除了对于新能源发展固有的补贴和弃电的担忧,更多的是因为光热作为一个新兴的产业仍然不够成熟,不论是技术上还是管理上都缺乏经验。
作者:李帅 来源:能源杂志
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