转型，就是革化石能源的命！

“这事儿不赖我”，相声中的经典名句准确地传达了很多新能源业者对“开发成本高”这一指责的看法。开发成本偏高，发展依然需要政府补贴，是当前新能源发展面临的最大挑战。然而，在很多人眼中，风电和光伏发电成本比传统化石能源高，其实是因为后者对环境产生的负外部性没有被包含在其价格当中，否则，新能源早就可以革传统化石能源的命了。

合理地解析能源发展演进方向，需要站在整个经济社会发展的维度来进行。能源发展的根本目的，是为经济发展和人民福利改进提供动力基础。在经济高速增长时期，能源可获得性和成本可承受性是排在前两位的，如今我国经济转向高质量发展阶段，环境接受性成为了第三个因素，但并不是说，前两个因素就可以抛弃了。将传统化石能源的负外部性进行内部化是一个值得讨论的观点，所有增加的成本最终都将传导到消费者头上，如果因此导致经济塌陷或福利损失，就像前段时间因为强行“煤改气”导致的断供挨冻一样，可行性是存疑的。当然，这是由我国经济发展阶段决定的，当能源支出占生产、生活成本的比重进一步下降，就是另外一种情景了。由此观之，新能源争取进一步的发展权利，不应该将视线转移到提高化石能源的成本，而应该致力于本产业开发成本的下降，同时要进一步降低产业全生命周期的环境污染与碳排放水平。新能源以更优的能源自居，那么，只有依靠技术进步与突破，全方位超越了传统化石能源，取而代之的底气才充足。

　　新能源，就要多多益善！

“预测新能源发展速度？臣妾做不到啊！”盯着每个月的统计数据，新能源产业研究者们只得苦笑。近年来，我国风电和光伏发电装机容量一直快速增长，每有新规划出台，目标总要超过旧政策，实际落实情况又往往会超出所有政策规划。2016年底，业内普遍预计2017年光伏新增装机容量为2500万千瓦左右，而截至2017年三季度末已经增长了4300万千瓦。

新能源是发展方向这毋庸置疑，然而在开发成本还没有降到足够低的情况下，如此快的发展速度究竟是不是好事，有待讨论。毕竟，新能源发电还没有实现平价上网，过大的基数将带来多维度的问题：其一，很多地区不顾实际情况，“一窝蜂”建设新能源项目，导致了新的能源结构失衡和资源浪费；其二，进一步加重财政补贴负担；其三，技术不够成熟的项目挤占了太多空间，未来技术更先进、开发成本更低的项目是否还有足够的落地与消纳空间？

　　来钱的项目才是好项目！

马云大师用电影诠释了“天下武功，唯钱不破”的真理，地方政府当然也想要更多的钱，因此在推行能源改革时往往存在唯财税收入论的惯性思维。各地都在积极发展风电、光伏发电等新能源，而同为清洁能源的生物质能却没有受到相应的重视。在清洁能源发展序列中，风电和光伏项目的主要依托是钢铁、机械、新材料等工业，可以立竿见影地增加地方财税收入；而生物质能源的主要依托是农业、农村和农民，对财税收入增长的拉动效果不明显。因此，不少地方政府偏爱风电和光伏发电，看似是对新能源的支持，实则考虑的还是地方经济。

经济刺激思维的另一个例子，是对电改中降电价的追逐。在当前供过于求形势下，发电企业通过竞争机制销售电量，确实可以起到降低电价的效果，但是一些政府部门、电改参与主体在认识上，存在把电改片面理解为降电价，或过于聚焦降电价的倾向，甚至有些地区出现以行政命令降电价的现象，扰乱了市场的正常秩序。