来钱的项目才是好项目！

马云大师用电影诠释了“天下武功，唯钱不破”的真理，地方政府当然也想要更多的钱，因此在推行能源改革时往往存在唯财税收入论的惯性思维。各地都在积极发展风电、光伏发电等新能源，而同为清洁能源的生物质能却没有受到相应的重视。在清洁能源发展序列中，风电和光伏项目的主要依托是钢铁、机械、新材料等工业，可以立竿见影地增加地方财税收入；而生物质能源的主要依托是农业、农村和农民，对财税收入增长的拉动效果不明显。因此，不少地方政府偏爱风电和光伏发电，看似是对新能源的支持，实则考虑的还是地方经济。

经济刺激思维的另一个例子，是对电改中降电价的追逐。在当前供过于求形势下，发电企业通过竞争机制销售电量，确实可以起到降低电价的效果，但是一些政府部门、电改参与主体在认识上，存在把电改片面理解为降电价，或过于聚焦降电价的倾向，甚至有些地区出现以行政命令降电价的现象，扰乱了市场的正常秩序。

　　去产能，就是硬道理！

2017年底，“运动式治理”火了。在能源领域，最好的例子莫过于煤炭“去产能”与大气治理行动。

因为2016年煤炭“去产能”超额完成任务的地区受到了中央政府的表扬，进入2017年，尽快煤炭供需形势已经逐渐脱离供大于求的局面，“去产能”行动依然热火朝天，到10月份时再次提前完成了全年目标。由此造成的结果是，煤炭供需偏紧，某些地区甚至出现了缺煤现象。“煤改气”同样如此，其实，即便没有“气荒”，这种运动式的大气治理手段还会曝出其他问题，有业内人士开玩笑说，中央巡视组到地方后挨个摸工业企业的锅炉，一摸是热的，地方领导干部就地问责。

　　小步快跑，试错迭代！

2017年出版的《腾讯传》，让“小步快跑，快速迭代”的马氏产品开发理念为人熟知。不过，它是否为放之四海而皆准的真理呢？在能源政策领域，恐怕不好使。能源属于战略行业，政府部门的重视最终落实到了层出不穷的政策文件上。针对每一个细分领域的每一个新问题，几乎都有新政策出来。比如，对于煤炭产能置换这一具体工作，先后下发了《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》(发改能源〔2016〕1602号)、《关于做好建设煤矿产能减量置换有关工作的补充通知》(发改能源〔2016〕1897号)、《关于进一步做好建设煤矿产能置换有关事项的通知》(发改电〔2016〕606号)、《关于做好煤炭产能置换指标交易服务有关工作的通知》(发改电〔2016〕626号)、《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》(发改能源〔2017〕609号)等一系列文件，如果将范围扩大到整个煤炭“去产能”领域，相关政策数量就更不知有多少了。

这样的操作方式，至少产生了两方面副作用：相关企业形成了路径依赖，有问题等政策，政策不出就晾着；政策决策者陷入了无休止地针对前一个政策补漏洞的循环。用鸡汤界一句比较流行的话，相关政府部门这是在“用战术上的勤奋掩盖战略上的懒惰”，随着市场的进一步放开，此种治理模式显然行不通。“长效政策”不能只是一句口号，需要在政策的周密精细程度、政策弹性设定、政策执行方式等各个方面做出改进。