审视：完善监管护航科学发展
　　近年来，我国以风电、光伏为代表的可再生能源行业以惊人的发展速度赢得世人瞩目。然而，规模迅速扩张的繁华盛景背后，也有发展失序监管不足等隐忧。
　　对短板不遮掩，对问题不敷衍。2018年，在国家能源局的全面部署下，一系列文件、规章接踵落地，国家能源监管体系日趋更加严密。
　　新春刚过，风电、光伏两大行业的2017年度发展监测结果就已如约而至。在“严格控制弃风弃光严重地区的风电和光伏发电新增建设规模”的铁令下，风电、光伏行业的消纳情况对比2016年度均有所好转。据统计，2017年，我国弃风率12％、同比下降5．2个百分点，弃光率6％、同比下降4．3个百分点。然而，在为消纳情况有所缓解而欣慰的同时，我们也必须看到，甘肃、 新疆两地仍然是人手一个“双红灯”，风电、光伏行业发展继续维持原地踏步。
　　为进一步推进行业健康、理性发展，国家能源局再度加强了光伏行业的监管力度，下发通知在全国各地区开展2017年度光伏发电专项监管工作，针对地区行业发展、并网接入、相关价格及收费政策、电量结算及补贴等多个方面，努力为光伏行业发展营造更为安全、规范的市场秩序。
　　当风电、光伏行业发展监测日渐成为行业发展“定制”，流域水电综合监测及水能利用监测工作也开始了探索之路。通过对主要河流、大中型水电站系统开展流域水电综合监测工作，我国监测平台覆盖范围将不断扩大、水电站信息化管理水平实现提升、数据交换技术基础工作进一步落实，将为水电科学、良性发展营造更为完善的监测体系。
　　为护航地区清洁能源发展，首个专门针对清洁能源示范省（区）的试行监测评价体系于2018年开启。根据要求，各有关省（区）将建立定期评价专项监测机制，并由当地能源主管部门对建设情况实行专项监测评价。评价结果会对地区当年的清洁能源开发建设规模产生影响，进而督促各地区落实发展承诺、保障清洁能源按序发展。
　　可再生能源发展监测评价体系的全面完善，为规范行业发展秩序提供了有力抓手，将引导行业步伐更为理性、有序，护航我国能源体制改革步稳蹄疾。
奋进：开放自主成就真正市场主体
　　“让电力回归商品属性”，在一步步成为现实。
2017年底，国家发展改革委、国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》大力推进终端用户对可再生能源的直接购买，被业内视为分布式电力、乃至整个电力体制改革的“破冰”之举。1月3日，两部委再次印发补充通知明确，各省至少选择1个地区申报交易试点，全额就近消纳的项目在自愿放弃补贴的情况下可免于规模限制，为分布式电力交易的进行开拓更广阔市场。
　　时隔近70天，《分布式发电管理办法（征求意见稿）》再次明确，“开展分布式发电与配电网内就近电力用户的电力交易”，“分布式发电项目根据各类分布式发电特点和相关政策，既可与电力用户进行电力直接交易，也可委托电网企业代售电，也可采用全额上网方式”，再度激发分布式项目的投资激情。
　　值得注意的是，在分布式发电市场交易大门打开的同时，《分布式发电管理办法（征求意见稿）》也为项目的电源类型提供了更多选择。根据文件，除常规的小水电站、风能、太阳能等分布式发电项目，生物质能、海洋能、地热能等新能源也被明确列入了适用对象的行列，相信将会为这些“小”行业的飞跃再添一把热火。
　　历经数年期盼，今年3月，我国第一份全面性可再生能源配额政策终于浮出水面。《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》直指我国可再生能源电力的消纳问题，对配额指标的省级“约束性”指标地位进行明确定义，通过市场化手段，从消费端到供给侧全面布局，旨在完善我国可再生能源电力消纳机制，实现我国能源生产和消费方式的根本性转变。
　　回首来路，我国可再生能源电力行业的第一季度有激越前进的明媚，也有审视回眸的沉思，一步步向前，一点点完善。在我国供给侧结构性改革的关键之年，在不停歇地变革与优化之中，相信我国可再生能源行业将通过自身努力，为整个行业、乃至整体经济的优化升级奉献更多力量。

作者： 来源：中国电力新闻网 责任编辑：jianping