配额制的出台是里程碑，但仍未解决补贴拖欠等难题

问题：近期，《可再生能源电力配额及考核办法》出台，对此您如何解读？该意见的出台将对光伏平价上网带来哪些影响？

张建新：可再生能源配额制的出台，是中国可再生能源政策制度上一个里程碑事件。办法出台之后，能有效解决电力消纳问题，以及弃风弃光问题，仅凭这一点而言就是很大进步。

不过，也应看到:这一政策的出台，对一些问题的治理依旧不彻底，其中最重要的是补贴问题依然没有解决。相信这一问题迟早会解决，因为我对政府有信心。

对光伏平价上网而言，该办法的出台实际上是实现了一件很好的事情。在之前项目立项时，大家都要打个折扣。假如我希望得到10%，我在算帐的时候不敢算10%，而在欧洲10%就是10%，因为他们没有拖欠这一问题。但在中国，企业为了达到10%，可能要报13%、14%，这样的测算才能成型。因此，办法的出台可以极大提高资本利用效率，即10%就是10%，这样对于电价而言，也有了进一步下降的空间。

如果补贴完全到位的话，你报了3毛2，可能就会变成3毛。因此，如果一些政策上的问题没有根本性得到解决，一些看似很小的问题都有可能变成大问题。上述难题一定要解决，尤其是补贴。

问题：当前，光伏行业的成本把控接近平价标准，电池片、组件、光伏系统降幅基本在23%到45%，部分环节面临的降价压力较大。特变电工将如何应对？

张建新：特变电工主要做两头：一头是多晶硅，一头是下游系统集成。多晶硅业务方面，特变电工已经做到国内规模第二的成绩。我们预计再上36000吨，达到约7万吨的目标。我们也注意到，在这一产业一些国内同行提出了很大的发展规划，所以未来特变电工的名次如何也不好说。

但有一点，我们仍然坚信：在多晶硅成本控制方面，中国企业做到了第一。过去十年，多晶硅成本下降幅度较大。预计未来一段时间，成本依然有较大浮动，初步估计降到每吨5万元。

另外，在逆变器方面，因为成本控制已经达到一定水平，后续我们将更加关注质量、性能、效率等问题。

工程业务上，客观上来说特变电工已经做了整整18年。从2000年最早的光明工程，到现在的并网电站，我们一直在推进。通过设计、咨询、供应链一系列的标准化、精细化管理，特变电工在成本控制上还是非常有信心。