进入4月，国家层面密集下发了多项光伏重磅政策或征求意见稿，尤其是近日下发的《分布式光伏发电项目管理办法》（征求意见稿）（下称“《办法》（征求意见稿）”）更是将分布式光伏的发展推向“风口浪尖”。

“多年来，分布式光伏的新增装机量占比始终未破10%，但2017年首次突破了36%，预计今年将超过50%，发展势头迅猛。”在“第二届分布式光伏嘉年华”上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华指出，2017年，分布式光伏市场实现史无前例新增装机19GW，我国分布式光伏的发展将面临着新的政策环境和挑战。

分布式开始逆袭

回顾分布式光伏规模化发展历程，始自国家能源局2013年核准的18个示范区项目，此后在一系列政策引导下，我国分布式光伏开始提速， 2014年－2016年均保持吉瓦级的增长，并逐渐进入加速期。2017年，我国分布式光伏新增装机量超过19GW，同比增长超过360%，远超过了前５年新增装机总量。

“目前国内分布式光伏电站主要分布在中东部地区，位列前茅的省份是浙江、山东和江苏，排在最后的是新疆、青海和蒙东，合计占比约0.1%。”国网电商云事业部运营总监谢祥颖告诉记者，分布式光伏受当地政策及消纳能力影响远超光照条件影响，西北地区弃光率成为该区域分布式光伏发展的瓶颈。

他认为，最近两年中东部依靠政策及消纳能力快速崛起，但受限于市场及土地资源有限；西北等光照条件好的地区，外送通道一旦建成，未来也可能迎来爆发式增长。

“去年底，浙江以4.99GW的户用光伏装机量排名全国第一，山东4.71GW紧随其后。”王勃华说，“山东势头依旧很猛，今年有望冲击第一”。根据中国光伏行业协会最新统计数据，2018年前两个月全国新增装机超过8.5GW，其中分布式接近7GW，分布式光伏开始逆袭，成为市场主角。

根据光伏云平台的相关数据，第一季度分布式光伏装机容量同比增长39%，增长较快省份为新疆、辽宁、北京，负增长省份为青海、上海和吉林，按此增速，预计2018年全国新增装机规模约26GW。

“目前，分布式光伏装机容量主要集中在全部上网的扶贫电站及屋顶光伏，从报装数量来看，户用光伏开始发力。” 谢祥颖分析，未来几年，屋顶将持续成为主流厂商争夺的焦点。