打开市场化交易新局面

尽管尚在征求意见阶段，《办法》（征求意见稿）仍旧透露出重大的光伏管理变革信息，而其中通过市场化交易手段，提升分布式光伏竞争力是题中之意。

实际上，2017年10月底，国家发改委和国家能源局联合印发了《关于开展分布式光伏发展市场化交易的通知》（下称“通知”），提出分布式发电项目在全额上网自发自用、余量上网之外可参与市场化交易，允许把电卖给配电网内就近的电力用户，俗称“隔墙售电”。随之，两部委又在今年1月下发了相关补充通知，要求每个省份必须申报分布式发电市场化交易试点并于上半年全部启动，且首推直接售电模式。

“行业对‘隔墙售电’有迫切需求， 通知的出台犹如一声春雷，超过预期。” 正泰新能源开发有限公司副总裁李崇卫告诉记者，“试点推动光伏发展由集中式向分布式转型，这本身也是能源供给模式的发展趋势。同时，试点尽量实现平价上网，创造政府、电网企业、用电企业多赢的局面。希望通过这种模式，让分布式发电总体规模继续稳定健康增长的情况下，不增加财政补贴的压力。这为分布式发电市场注入了新活力，在交易端赋予市场更公平高效的局面。”

“《办法》（征求意见稿）出台后，各省响应速度非常快，浙江省、河北省、广东省均在3月前进行组织。

“正泰也做了一些探索，主要想通过市场化交易的模式，找出一个稳定的盈利途径，以提高项目竞争力和收益。”李崇卫介绍，尽管这是一个非常好的契机，但是在前期的试点过程中，企业也遇到了一些问题，包括土地问题、电力接入问题以及消纳问题。