值得注意的是，在第四章第三节《推动绿色工业规模发展》中，第四小节《培育壮大节能环保产业》提到了推动再生资源综合利用产业化，加大培育节能环保服务市场力度：

围绕建设重要的生态安全屏障，加强对重点领域节能环保技术改造与加快产业培育相结合的指导，推动再生资源综合利用产业化，加大培育节能环保服务市场的力度，促进节能环保产业加快发展，打造国家生态文明示范区，建设美丽西藏。

——发展重点：节能环保关键技术装备、服务，循环经济。

提升节能环保技术、装备水平。筛选经济高效适合西藏自然地理环境的土壤重金属污染修复技术。大力开发适应高寒特点节水和污水处理新技术、新工艺、新设备。推广应用建筑节能新技术新工艺。推广新能源运输装备、节能农业生产设备。

建立节能环保服务体系。积极推行合同能源管理、工业第三方治理、环境治理特许经营、合同环境服务等经营模式。支持区内企业加强与区外节能服务机构的合作与交流，培养区内节能技术服务企业，逐步完善节能技术社会化服务体系。

大力发展循环经济，深化废弃物综合利用。推动规模化畜养殖废物资源化利用，加大生物质燃料等综合利用技术研发与示范力度，支持发展利用采矿选矿废渣发展新型建材的资源综合利用产品，推动生态工业园和循环经济产业园建设。

——发展路径：与重点产业培育相结合，依靠工程和项目拉动，释放节能环保产品、设备、服务的消费需求和投资需求。

大力发展与节能环保相关的重点产业。大力推进以水能、太阳能、风能及地热能为重点的非化石能源发电。大力发展新型墙体材料、防水密封材料、保温材料等绿色建材产业。

以节能环保项目为牵引抓手，引入环境治理龙头企业。以本地项目为抓手，在草原、土壤、矿山的修复和污水治理等领域，引进国内外行业领先的环境治理企业，支持西藏国土生态绿色化集团有限公司发展壮大，建设产业基地，快速壮大本地节能环保产业规模，不断提升产业技术水平。

多渠道争取项目、资金支持。加大环保项目的策划包装，结合中央和西藏的产业政策，增加向有关部委推荐环保项目的数量，加强与援藏省市的合作，争取资金支持，释放节能环保产品、设备、服务消费和投资需求，有力拉动节能环保产业发展。

而在第五章《七项行动》第七节《绿色环保行动》，再次强调了壮大节能环保产业、清洁能源产业：

推进污染防治。发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁能源产业。加强农牧业面源污染治理和矿业、水电产业培育过程中的污染防治。加强清洁生产技术改造，推进重点排污企业深度治理，严格实行污染物排放总量控制。

全面节约高效利用资源。大力发展生态循环农牧业，大力推广节水、节材、节地、节矿技术。推动再生资源综合利用产业化发展。选择部分重点地(市)、县(区)开展国家循环经济示范城市创建工作，加快藏青工业园区和全区各类经济技术开发区、重点产业园区循环经济发展。
建立和完善生态补偿制度。鼓励开展水权交易、碳汇交易等试点，探索市场化生态补偿模式。完善森林生态效益补偿、草原生态保护补助奖励机制。探索建立鼓励生态旅游业和生态农林业等低碳产业发展的机制。支持开展生态保护综合改革试验，启动生态补偿示范区建设。