分布式光伏补贴降得慢了还是快了？北控清洁能源电力有限公司总经理雷涛认为，这得从不同角度来分析。

雷涛说：“虽然‘自发自用’的分布式光伏项目维持0.42元/千瓦时的补贴多年没降，但需要看到，以前的补贴强度并不高。”

他给记者算了一笔账：按照煤电上网标杆电价0.38元/千瓦时计算，光伏上网电价此前为1.05元/千瓦时，集中式电站的相应补贴为0.67元/千瓦时；后来电价下调，但补贴仍然较高，例如，即使电价降到0.85元/千瓦时， 集中式电站补贴仍达到0.47元/千瓦时——补贴强度始终超过0.42元/度。

雷涛进一步表示：“这几年电价下降倒逼着集中式电站的补贴下降。目前三类资源区电价降到0.70元/千瓦时，补贴也刚好降至0.32元/千瓦时，跟现在自发自用的补贴一致。所以说，到目前为止，自发自用的分布式光伏补贴强度才追上全额上网的补贴强度。”

从第三批光伏领跑者基地招标电价来看，2020年实现用电侧平价上网可期。青海格尔木、德令哈两领跑者基地招标电价已分别低至0.31元/千瓦时、0.32元/千瓦时，江苏泗洪、宝应两领跑者基地也相继报出0.49元/千瓦时、0.47元/千瓦时的价格，与燃煤标杆电价几无差距。

有几家企业在接受记者采访时表示，2020年实现平价上网的话，2019年的分布式光伏补贴或将“腰斩”，度电补贴将直接降到0.15—0.20元，2020年将补贴几分钱或者直接“零补贴”。

是否“无利可图”

补贴的退坡机制是否会让光伏企业无利可图？

某位不愿具名的从业者表示这个问题“见仁见智”。“5年一分未降”，意味着存在较高的账面投资回报率，也刺激着光伏企业迅速投资，“争指标、拿项目、抢并网”,这一方面刺激我国光伏产能跃升、关键技术迅速突破更迭，保持了国际领先优势，高补贴功不可没，另一方面也进一步加大消纳难度，扩大补贴缺口。

上述人士分析，2017年抢装“6·30”重要节点时，执行的是0.98元的电价，不论地面电站还是屋顶电站，皆为光伏行业收益率最高时。“现在自发自用分布式光伏项目度电补贴为0.32元，电站收益也是高的，因为组件价格低了，补贴只降0.1元，仍旧是自发自用项目收益的高峰期，组件高价时的电站收益跟现在没法比，那时候电价并没有比现在高多少。”

针对行业猜测的分布式光伏补贴将在今年继续下调，此举虽然不能解决巨大的光伏补贴缺口，也不能缓解光伏补贴造成的“政府失信”之嫌，甚至引发行业悲观情绪，但有人认为2018年是光伏行业的“成人礼”。面对收紧的行业规模，“躺着赚钱”的日子将不复存在，在最后挤水分的过程中，光伏产业将最终不被“区别对待”，在市场中迎接平价上网的到来。