国家能源局发展规划司相关部门负责人表示，以大同为代表的领跑者计划为整个光伏行业引入竞争机制，降低了光伏发电成本。

据了解，作为首个光伏产业领跑者示范基地，大同基地项目招商由大同市人民政府委托水电水利规划设计总院负责，通过招标竞争的方式进行，中标企业能够依照自身实际情况在市场调控下自发性地降低上网电价，这也为我国光伏发电项目竞争性配置模式探索了一个良好的开端。

在 《大同采煤沉陷区国家先进光伏示范基地项目管理办法》顺利实施的示范下，2015年12月，国家能源局在出台的《关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见(征求意见稿)》中提出，自2016年1月1日起，对未制定竞争性配置办法的省(区、市)，国家能源局不予下达光伏发电年度新增建设规模。以此为标志，国家能源局作为牵头单位，竞争性配置项目的模式开始在全国范围内推广。

从2016年开始，第二批八个光伏领跑基地项目均将竞争性配置模式发扬光大，并统一在招标评优标准中加入了电价因素。相比2015年首批领跑者计划大同领跑基地电价0.95元，部分第二批领跑基地电价的下降幅度超过了50%。　　　此外，2016年全国各省份也纷纷开始落实普通地面电站项目竞争性配置方案。

其中，宁夏回族自治区发改委在全国率先提出，全区所有光伏项目都必须符合领跑者计划相应的指标。

今年5月，国家发展改革委、国家能源局在出台的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》中明确提出：所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。

招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。

业内人士对记者说，竞价机制是我国光伏产业发展的必然选择，将会倒逼光伏行业技术进步，降低度电成本，加速光伏平价上网。

尤为值得一提的是，今年4月，青海公布德令哈、格尔木光伏应用领跑基地中标企业评优结果。其中，三峡新能源、阳光电源联合体在格尔木光伏应用领跑基地招标中报出了0.31元/千瓦时的超低价格，该价格低于当地煤电脱硫脱硝电价0.3247元/千瓦时。让人们对光伏平价上网得以更加充满期待。