另外,李某认为全球光伏产业需求不断增长,市场集中度不高加上产业门槛偏低,在光伏补贴和旺盛市场需求带动下,投入较少即可获得较高收益,也吸引了批量“赚快钱”的投机者进入,其中分布式光伏问题尤多。
“这是解决3年前甚至是10年前要完成的事情,这些年大批没有市场竞争力的企业,依靠强力补贴存活下来。”中国能源经济研究院院长红炜持有相同观点。他预计,未来大型地面电站运营企业将保持在10家左右,分布式企业乐观情况也仅需五六百家,但现在则有10万家左右。
中国光伏行业协会数据显示,今年第一季度光伏新增装机中80%为分布式光伏电站,新增装机同比增长2倍多。某机构相关监测数据显示,截至2018年SNEC期间,以代工形式存在的分布式组件产能超10GW,超低的经营成本带来超低的报价和堪忧的质量,干扰着光伏市场有序发展。
“补贴退坡机制没有跟上技术进步速度,导致分布式利润率还是比较高的,不控制规模未必是好事。同质化产品的扩充,已经导致项目开发成本上升,路条和接并网成本增加,非技术成本反而降不下来。即使不出台新政,高效产能扩张也会淘汰掉低效产能,现在只是加速了淘汰过程。”李某补充道。记者也了解到,部分一线企业的产能扩张计划依旧在推进。
迎来春天?
“根据统计数据,一线企业运行情况还是不错的,尤其是海外市场口碑好的企业。二线企业和中小企业确实有停产现象,产能利用率下降,甚至产能闲置。” 针对部分行业内人士关于“这将导致我国光伏失去具有国际竞争力的全产业链优势”的担忧,李某则认为这反而是“健康现象”。
“跳出圈子,光伏行业精细管理和成本控制潜力巨大,在‘531新政’带来的洗牌过程中,不乏会有新秀产生。另外,政策也在引导企业加速科技攻关。”某一线企业市场总监胡某告诉记者,很多企业在迅速完成转型或者谋求新突破口,比如展开全产业链和关键技术的联合攻关。
“高质量发展是好思路,新政没有缓冲期,让券商和银行反应过激,资本市场的强烈波动给光伏企业造成很大困惑,由政策引发的破产潮甚至失业潮值得深思。”某不愿具名人士表示,尽管有人员调整等客观原因,希望政策制定部门能及时关注到行业,“不要离企业和市场太远。”
北控清洁能源电力有限公司总经理雷涛曾在接受本报采访时表示,光伏春天的到来有两个标志——实现市场化交易和去补贴。在电改大背景下,分布式光伏改革在细节上的逐渐突破意义重大;但尚有很多机制需要理顺,比如补贴拖欠、融资成本、电网消纳、土地成本和弃光限电等。