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“类补贴”还有哪些？

除去政府直接以补贴名义向企业发放的资金之外，某些行业和企业也会得到政府特定的政策或资金安排支持，这些“类补贴”项目事实上与直接补贴的效果相同，并且同样具有不小的规模。

PSL助力货币化安置，间接补贴地产行业。抵押补充贷款（PSL）是央行创设的创新型货币政策工具，其主要目的在于为棚改货币化安置提供稳定的资金支持。央行投放的PSL资金最终转化为安置居民的购房款，使得因缺乏购买力而高企的三四线地产库存得以去化，这一过程中PSL资金大部分变成了地产企业的收入，事实上形成对地产行业的补贴。17年新增PSL投放规模6350亿元，18年7月PSL累计新增投放就已超过5000亿元，即便考虑到转化为收入中存在的漏损，补贴规模仍相当可观。

存款利率限制仍存，补贴银行增厚利润。即便看起来银行业利润稳健，对补贴的依赖程度在所有行业中最弱，但事实上，长期存在的存款利率限制，已经使得银行利润的主要来源——净息差得以维持，形成了实际的直接补贴效果。

先仅从居民部门存款来看，17年末居民储蓄余额约为64万亿元，其中活期占比39%，定期占比约为61%，假定活期存款利率相对基准利率上浮50%，而定期存款利率按照融360统计的17年商业银行定期存款利率均值2.28%，得到居民平均存款利率约为1.6%，而17年货币基金和银行理财年化收益率约为4%-5%，若取均值4.5%作为市场化存款利率水平，则估算通过存款利率限制使得银行在居民储蓄上获得的补贴金额约为1.86万亿。按此方法估算，银行在居民和非金融企业部门储蓄上得到的补贴总金额约为3.5万亿。

退税规模日益庞大，出口企业独享红利。出口企业享受的出口退税政策事实上也是一种补贴红利，这一政策在改革开放初期对于刺激我国产品出口起到了重要作用，但目前其它国家对我国较大规模的贸易顺差已存在一定意见，特别是，我国对美国贸易顺差的扩大是引发中美贸易摩擦的诱因之一，因此，继续为刺激出口而大规模补贴或并不利于贸易争端的解决。17年我国出口退税金额高达1.4万亿元，占税收收入比例已经达到9.6%，财政负担已然不轻。