第四章绿证交易

第二十条 绿证是可再生能源电力生产、消纳、交易以及配额监测、核算考核的计量单位，对各配额义务主体的配额完成情况考核以核算绿证的方式进行。国务院能源主管部门负责制定绿证核发、交易、核算考核的办法。

对水电电量核发可再生能源绿证，对非水电可再生能源电量核发非水电绿证。可再生能源绿证仅用于总量配额考核，非水电绿证用于非水电配额考核的同时用于总量配额考核。

绿证随可再生能源电力生产而产生，对每lMWh可再生能源电量核发1个绿证，绿证初始核发对象为可再生能源电力生产者，自发自用电量按照发电量核发。绿证有效期与年度配额考核期限相对应，自对应电量生产之日起至当年配额考核结束之日前有效。

第二十一条 电力交易机构负责组织绿证交易，依托电力交易平台开展市场主体的账户设立、绿证颁发、交易组织、配额统计及信息发布等工作。北京电力交易中心、广州电力交易中心对绿证交易进行业务指导。国家可再生能源信息管理中心（以下简称“信息中心”）依托其建设管理的国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台（以下简称“信息平台”）进行绿证颁发审核确认、账户及交易跟踪监测和配额核算各电网企业和电力交易机构的相关信息系统与信息平台实现信息共享。每月，各电力交易机构将账户注册、可再生能源上网电量、绿证颁发、配额义务主体配额完成及绿证交易情况等有关信息与信息平台进行同步；信息平台对相应电量审核确认后按照全国统一编码生成绿证，并将绿证编码词步到各电力交易机构。

第二十二条 电力交易机构负责组织所有履行配额义务主体和有关发电企业设立绿证账户，已经注册电力交易账户的主体可在此基础上增设。企业投资可再生能源发电项目均应在所在地区省级电力交易中心登记；个人投资分布式可再生能源发电项目，由所在地区电网企业负责代理登记，以县（市）级区域为单元实行集体户头管理；各类电网企业、拥有自备电厂的企业均应在电力交易机构登记，并按照国家有关规定及时填报可再生能源发电等信息。信息中心对账户设立情况进行全面监测。

第二十三条 根据可再生能源电力保障性收购并结合电力市场化交易，绿证权归属及其转移遵循以下原则：

(一）　　按照不低于可再生能源发电标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价收购电量（不含补贴部分），对应绿证随电力交易转移给电网企业或其他购电主体；

(二）　　跨省跨区可再生能源电力交易按包含绿证价格的方式进行，对应绿证随电力交易转移给电网企业或其他购电主体；

(三）　　可再生能源电力参与电力市场化交易的电量，应明确交易电价是否包含绿证价格在内，如不包含，则绿证不随电力交易转移。

第二十四条 各电力交易机构依托电力交易平台组织绿证交易，并按照绿证交易规则对参与交易主体进行管理。各省级行政区域内的绿证交易原则上由省级电力交易中心组织，跨省级行政区域的绿证交易在北京电力交易中心和广州电力交易中心组织。

绿证交易范围为配额义务主体之间、发电企业与配额义务主体之间进行，绿证交易价格由市场交易形成。国家可再生能源发展基金向发电企业拨付补贴资金时按等额替代原则扣减其绿证交易收益。

第二十五条 对最终未完成年度配额的配额义务主体，国务院能源主管部门委托省级电网企业向其代收配额补偿金，补偿配额义务主体履行配额义务差额部分。

国务院能源主管部门派出监管机构按对应省级行政区域，按年度制定配额补偿金标准并向社会公布。配额补偿金标准为当地燃煤发电标杆上网电价、大工业用户最高输配电价（1-lOkV用户）、政府性基金、附加以及政策性交叉补贴之和。

有关省级电网企业应将收缴的配额补偿金纳入国家可再生能源发展基金拨付资金一并使用，用于本经营区内可再生能源发电补贴资金支付。

第二十六条 电网企业和其他配售电公司通过非购买方式获得的绿证，首先用于完成居民、重要公用事业和公益性服务电量对应配额任务；如无法满足，则不足部分电量免除配额考核责任，如有剩余绿证则向经营区内参与电力直接交易的电力用户、独立售电公司、拥有自备电厂的企业等按照所完成的保障性收购电量消纳任务进行分配。

承担保底供电服务责任的电网企业（含配售电公司）购买绿证用于完成非公益性电量对应配额的绿证净支出费用，可依据国家有关规定向非公益性电力用户疏导；如存在绿证出售和购入的净收益,应将其同国家可再生能源发展基金拨付资金一并使用。

电网企业（含配售电公司）之外的其他售电公司、参与电力直接交易的电力用户和拥有自备电厂的企业购买绿证用于完成对应配额任务的支出费用，由各配额义务主体自行消化。