各项收费仍然繁苛

党的十八大以来，中央政府推动降费的政策力度可谓空前。

2013年以来，中央设立的行政事业性收费由185项减少至49项，共减少136项，减少幅度超过73%，其中涉企收费由106项减少至31项，共减少75项，减少幅度超过70%；政府性基金由30项减少至21项，减少幅度为30%。

据不完全统计，各省(区、市)自主清理本地区行政事业性收费超过770项，其设立的行政事业性收费项目平均减少至12项左右，其中涉企收费平均减少至3项左右。

然而，各项收费还是让企业家们苦不堪言。

湖南一家环保企业的执行董事长对《中国经济周刊》记者说，“虽然国家出台了大量为企业降低成本的举措，但企业实际税费负担却减轻不多。”他以所在的环保行业为例，在项目建设过程中，需要缴纳的费用还较多，如环评、安评、水评等评估报告收费仍然过高，人防建设费、地铁建设费、工会经费等费用名目繁多。

一位不愿具名的东莞企业家反映，他们在做项目申报、资格审查、资质申请等工作时，会涉及多种类目的第三方收费和高昂的服务费。“税费负担已经成为民营企业不能承受之重。”这位企业家接受《中国经济周刊》记者采访时说，希望地方政府能够规范收费标准，清理收费乱象，切实减轻企业负担。

“第三方收费确实令成本更高。”另一位企业家提醒说，“前两年简政放权的力度比较大，但如今感觉有点倒退，地方政府还是揽权，说白了，还要继续加大改革的力度。”

巨额的土地出让收入相当于变相巨额加税

企业家们普遍反映，除去人工要素成本上升，土地、水、电、气等要素成本均处于高位，特别是土地和房产价格上涨幅度很大，增加了投资成本，也降低了民间投资的意愿。

租金向来是零售企业成本的主要组成，据上述零售业上市公司负责人介绍，随着最近几年房地产行业价格的快速上涨，零售业的物业成本迅速上涨，成为零售业成本中上升非常明显的部分。零售业的利润率一般在1%~3%，而物业成本一般以两位数的百分比上涨，利润的增长远落后于物业成本的增长。

珠三角地区一家上市公司的董事长在接受《中国经济周刊》记者采访时直言不讳地指出，由于土地财政，地方政府通过土地出让获取大量收入，巨额的土地出让收入相当于对居民和企业的变相巨额加税，导致企业制造业投资能力不足，而房价高企则抑制了居民的消费能力。

当下，中央已明确表态，坚决遏制房价上涨。在“房住不炒”的大原则之下，火爆多年的楼市已初现“寒意”，缓解房价高企对投资和消费产生的挤出效应可期。

更大规模减税在路上

更大力度的减税当然也是企业家们热切期盼的。

从财政部7月发布的信息来看，今年1—6月，全国一般公共预算收入104331亿元，同比增长10.6%；全国一般公共预算收入中的税收收入91629亿元，同比增长14.4%。

因此，很多企业家认为，从这些数据来看，减税仍有较大空间。

财政部部长刘昆表示，7、8月份财政收入增幅已分别回落至6.1%和4%，预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。

按照国际货币基金组织的数据，2015年我国宏观税负为29%，世界各国平均水平为36.8%；2016年我国宏观税负为28.2%，2017年为27.2%，已经连续两年下降。

李克强总理在2018年夏季达沃斯论坛发表特别致辞时表示，中国政府正在研究明显降低企业税费负担的政策。

之后，刘昆也出来表态称，抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，并预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。

官方不断释放的信号使外界相信：一大波减税降费政策已在路上。

当然，政策的落实至关重要，一些地方政府已经行动起来。

以湖南为例，10月1日，湖南出台《关于降低实体经济企业成本的实施方案》，从持续降低税费负担、合理降低融资成本、有效降低用能用地成本、进一步降低物流成本等8个方面发力，其中第一条就是，全面落实各项税收优惠政策，“对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业，依法依规实行税费缓收政策”。