现阶段性产能过剩。“全球光伏产能已达到30GW~40GW；但实际市场需求，今年是20GW，明年是25GW左右。过剩的部分，需要用几年的时间消化”。

　　2009年9月，时任无锡市委书记的杨卫泽在“中国（无锡）国际新能源产业峰会”上提出，要全力打造千亿级太阳能产业链和百亿级风能产业链。

　　今年的市场形势，让这个目标蒙上阴影。杨二观说，到“十二五”后期，达到1000个亿，或许还是有可能的。

　　政府该不该出手？杨二观认为，行业出现了问题，政府肯定会关注，即便出手，也是基于市场化原则，政府包办是不现实的。

　　但浙江太阳能行业协会秘书长沈福鑫不同意这样的说法：“对政府来说，可做的事还很多，比如光伏行业设立门槛，已经成为必须。”

　　沈福鑫建议，中央和地方政府不能再鼓励企业上马光伏项目；必须立即引导光伏企业联合、重组；必须积极开发国内市场，改变企业90%产品依靠出口的局面，政府可以在光伏并网上有更大作为。

　　浙江以中小企业为主，而中小企业走出困境，如果寄希望于政府扶持，这在沈看来，是最不可行也是最痛苦的。“央企、大型企业才是政府扶持的重点。”

　　“中国光伏产品主要是用于出口，表明中国在光伏下游的应用方面，还是偏保守。”一位光伏企业人士大声呼吁中国政府“救市”，“尽快启动国内的太阳能市场，这不仅在环境方面对国家有利，同时也能减少企业在国际贸易中遇到的压力。”

　　国家能源局新能源和可再生能源司官员表示，按照今后五年的光伏发电规划，每年将有300万千瓦的国内市场，“5年后中国应是世界上最大的光伏市场”。

　　中国可再生能源学会一位常务理事表示，建设国内市场，基本点要“立足自力更生，不能依靠国外”，“政府要把可再生能源作为真正的替代能源，解决部门分割、利益集团分割造成的问题，这应该是一次可再生能源重大发展机遇”。

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