《电力报告》指出，2019我国电力供应保障能力进一步提升，全国发电装机20.1亿千瓦，同比增长5.8%，全国发电量7.3万亿千瓦时，同比增长4.7%。新能源消纳水平显著提高，2019年，非化石能源消费比重达15.3%，超前完成“十三五”规划目标。全国风电平均利用率96%，同比提高约3个百分点；全国光伏发电平均利用率98%，同比提高约1个百分点。同时，电力资源配置能力持续加强，全国实现省间交易电量约1.25万亿千瓦时，同比增长10.1%。电力系统运行更加灵活高效，海上风电、单晶电池、电化学储能等多方面均有良好表现。电力服务水平显著提升，2019年我国营商环境在全球190个经济体中的排名由第46位跃升至第31位，其中“获得电力”指标排名从第14位提升至第12位。电力市场化改革持续推进，2019年全国完成市场化交易电量2.7万亿千瓦时，同比增长29%。

与此同时，我国能源和电力发展仍面临不少困难和问题。能源安全保障外部风险增加，能源供需总体宽松与个别品种区域性时段性供给紧张并存，能源和电力发展不平衡不充分的问题依然存在，部分能源电力关键技术受制于人，体制机制改革进入深水区。

在能源供应方面，需重点关注两个问题：一是油气安全风险比较突出，二是电力系统仍存在风险。

▲2020年能源消费预测

突如其来的新冠疫情对我国能源消费造成较大影响。《能源报告》预计，2020年，一次能源、煤炭和石油消费都将出现下降，非化石能源、天然气和电力消费保持增长，但增速有所回落。一次能源消费总量约48.5亿吨标准煤，比2019年下降0.2%。

徐小东指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新冠疫情造成诸多不利影响，需要深入分析疫情影响，研判发展形势，找准定位，化危为机，为能源和电力行业持续高质量发展做好准备。

▲预计2020年全社会用电量低速增长

▲预计未来3年，全社会用电量恢复至中速水平

对此，两份报告结合现状对“十四五”进行了展望。《电力报告》预计2020年全社会用电量低速增长，初步预判2020年全社会用电量增速大约在0-2.8%左右。未来3年，我国用电量将恢复至中速增长，全国电力供需形势总体稳定，市场消纳将成为后补贴时代新能源健康发展的关键环节。其中，“三北”地区新能源仍有较大发展潜力，送出消纳成为海上风电发展的重要因素，因此跨省区电力资源配置能力仍将持续增长，未来3年预计投产新增跨省区输电通道5100万千瓦。

《能源报告》指出，“十四五”能源功能定位将发生变化。能源行业在完成保障能源供给任务同时，还有两个重要角色需要扮演。一是通过自身创新发展，创造市场需求，为其他产业提供“用武之地”。二是紧抓这次时间窗口为2-3年的全球产业链重构战略机遇期，加速完成我国能源技术和装备制造转型升级。此外，能源发展定位还从经济价值转为经济价值和社会价值并重，从单一粗放转为综合循环和生态环保并重。

据预测，2025年全社会用电量将达9.1-9.5万亿千瓦时，“十四五”全国尖峰负荷控制规模为5000万千瓦左右。“十四五”期间我国一次能源消费总量年均增长2.5%，低于“十三五”前四年3.1%的年均增速，到2025年一次能源消费总量预计达到54.6亿吨标准煤。

受新冠疫情的影响，《能源报告》《电力报告》今年发布的时间与往年相比有所推迟，同时报告的发布形式也由往年的现场发布，调整为网络发布。

 

原标题:电规总院“双料”报告预测：未来3年我国用电量将恢复至中速增长

作者：赵紫原 来源：中国能源报 责任编辑：jianping