记者来到赣榆区墩尚镇特色光伏基地“渔光互补”光伏电站时，正值下午鱼塘喂食，在岸边可以清晰看到活蹦乱跳的鱼群在水面争食，“这个渔光互补项目占地1500亩，年发电量约7500万度，盛产金梭鱼1000吨。”墩尚镇副镇长韦军余边说边给记者算了两笔收益账，“从生态账来看，该项目可年节约标准煤约2.38万吨。另一方面经济账上，该项目年发电收入约5000万元。金梭鱼收入1000万元，远高于之前单纯养殖金梭鱼带来1500万元收益。”

程德武表示，区里已成立赣榆区整县(区)推进户用和屋顶分布式光伏开发试点领导小组，由区长任组长统筹协调有关工作。“下一步我们将强化考核考评，光伏整县推进项目将纳入对镇(园区)和相关单位工作考核考评内容，确保各相关单位严格标准全力推进。”

再将目光移向经济发达产业密集的苏南地区。同样成功入围本次国家级试点名单的常州钟楼经济开发区，则将屋顶分布式光伏推广工作的轮廓“大写意”勾勒成细节“工笔画”，形成了政府、供电公司、咨询单位、民营企业“政企协同、智库参与”的创新合作机制。

“我们在开发区30平方公里内，选定5平方公里作为一个先行示范区，与合作单位一起对区域内分布式光伏屋顶资源进行排查，由点及面地优化配置屋顶光伏容量，并提炼出了一套标准化工作流程，为其他区县屋顶分布式光伏推广工作提供临摹样本。”常州钟楼经济开发区管委会副主任徐志强说道。

徐志强介绍，通过调查走访将区内36家企业分为22家优质资源、7家一般性资源和7家不适合投资的资源，最终确定示范区内屋顶光伏的阶段性开发计划，提炼出优质资源的特征，形成可直接应用于未来整县(区)光伏开发的差异化准则。“我们充分挖掘示范区内用户主体、屋顶资源等差异性，并予以差异化解决方案，力争将示范区打造成整区推进低碳节能园区的标杆和样本，为常州市4个试点区等地区的屋顶分布式光伏推广提供可参考的经验。”

试点落地，是机遇也是挑战

伴随屋顶分布式光伏试点落地，作为光伏大省的江苏，全省的产业链企业都嗅到了商机。江苏省内至今最大的屋顶分布式光伏发电项目，也在近期被迅速敲定——国网江苏综合能源服务有限公司与江苏桐昆恒阳化纤有限公司就

分布式光伏发电项目达成合作。据了解，该项目总装机规模125MW，计划分四期建设，项目整体计划于2024年底前全部并网发电。项目全部投入运营后，年发电量约1.29亿千瓦时，年均可节约标煤3.97万吨，减少二氧化碳排放约12.86万吨，二氧化硫减排约3870吨，氮氧化物减排约1935吨。

“此次合作，既是优化电力营商环境、降低企业用能成本的一次探索创新，也为全省

屋顶光伏项目合作提供了率先示范。”国网江苏省电力公司副总经理夏勇告诉记者，合作双方将高效率推进项目建设，高标准做好日常养护运维，确保项目发电量达预期目标，共同打造屋顶光伏开发合作绿色低碳样板。

大项目上马，为从事屋顶光伏建设的陈飞吃下了“定心丸”，他甚至已经决定在淮安新建一个厂房，为业务扩张做准备。“我们的模式是免费给工厂做屋顶光伏，建成并网发电后的收益，和工厂二八分成。”陈飞告诉记者，在当前“双碳”的政策风口下，今年以来生意确实好做很多，近期很多工厂受制于缺电，更让自己的业务受到空前重视。

“目前，分布式光伏主要集中在工业园区和大型公共建筑，一方面，屋顶面积够大、产权清晰，另一方面，投资收益、回报周期的‘账’也更好算。”省战略与发展研究中心能源资源研究所所长赖力告诉记者。

在赖力看来，发展分布式光伏，农房屋顶是是面积最大、资源潜力最大的重点，恰恰也是突破难点。“农村房屋小而散，每一栋都有独立的主体产权所有人，不仅需要争得每户村民的同意，更要独立核算电量、安装逆变器。同时，支架式的光伏板对屋顶住宅的承重能力也有一定要求，后期养护也需持续投入。”

“整县推进分布式光伏，涉及的场景比较多，模式的复杂性大大增加，电网的接入模式也要改变。”省光伏产业协会顾问、原秘书长许瑞林补充，从目前来讲没有明确的补贴，存在许多未知数，所以投资收益可能差距比较大。“现在对整县推进的标准规范确实比较少，各地政府支持的政策不明朗，因此如何更加顺利整县推进还值得进一步研究。”

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