湖南能源监管办日前印发了《湖南电网风电场、光伏电站并网运行管理实施细则》，并就这一细则出台的背景、内容等方面进行解读。

“十三五”以来，湖南省新能源装机容量大幅增长，新能源已经进入快速发展期，新能源在湖南电网中电力电量平衡作用逐步显现。但风电场和光伏发电站（以下简称“场<站>）仍是发展中的新生事物，存在“重建设、轻运营”等问题，如建设标准不统一、运维管理不到位等问题突出，难以适应“十四五”新能源持续快速发展需要和湖南电力系统安全、稳定、优质、经济运行要求。为全面贯彻新发展理念，

推动构建湖南新型电力系统，规范风电场、光伏电站并网调度运行管理，促进新能源消纳，国家能源局湖南监管办公室经认真研究和广泛征求意见，制定了《实施细则》。

《实施细则》坚持目标导向，主要包括总则、运行管理、技术管理、考核与奖励、监督与管理、附则等六大部分，共三十一条。

（一）总则。一是明确基本原则。《实施细则》立足于规范场（站）并网运行管理，推动落实国家可再生能源政策，保障电网安全稳定运行。二是确定适用范围。《实施细则》主要适用于并入湖南电网、纳入市（州）级及以上电力调度机构调度的场（站）。三是明确执行与监管职责。湖南省、市（州）调度机构按照调度管辖范围具体实施场（站）的并网运行管理，国家能源局湖南监管办公室依法实施监管。

（二）主要条款。《实施细则》从两个方面着手，一是运行管理方面。明确了场（站）的并网条件与并网调度协议的签订管理工作流程。规定场(站)应严格遵守调度纪律与规程，迅速、准确执行调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。应参与地区电网无功平衡、一次调频、资源利用水平分析测算，并规定了相应的奖惩措施。针对湖南实际，规定了场(站)非计划停运、风电场冰冻停运统计和考核标准；场(站)应规范开展功率预测工作，并规范了预测准确率以及奖惩电量计算；明确了全面规范新能源场（站）的并网、运行调度及检修、停运等管理要求，设备检修、运行信息等报表报送及考核措施。二是技术管理方面。提出了场(站)并网试运行后的参数实测和检测内容及其要求；明确了自动电压调节功能、有功功率调节能力、继电保护及安全自动装置与继电保护信息子站配置、自动化及通信技术管理规定及其要求，以及相关考核措施。

（三）奖惩机制。对场(站)并网运行情况分别进行考核、奖励，公布了月度总考核电量、考核费用及返还电量的计算方法。

（四）监督与管理。明确了电网企业、电力调度机构信息披露形式、频次、反馈方式；并网运行考核结果报送、审核、发布、结算流程。要求电力调度机构严格依法依规，规范实施，确保数据详实、考核有据、公平公正。