深度|全球能源格局发展趋势与中国能源安全

2022-08-02 10:52:55 太阳能发电网
(作者简介:王永中,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员,中国社会科学院大学国际政治经济学院教授)当前,碳达峰、碳中和行动与乌克兰危机对现有的全球能源格局构成影响深远的叠加冲击,加快了能源生产国和消费国的利益调整、力量消长与分化组合。可再生能源部署的快速扩张和石油需求峰值时代即将来临,将弱化化石能源的政

第二,在碳减排和清洁能源领域与美国开展合作,但中国的气候承诺应与企业承受能力相适应。气候变化和清洁能源是中美共同利益较多的领域,是稳定双边关系的重要突破口。中国应与美国在气候变化及清洁能源领域开展合作,推动形成新的合作框架,共同推进《巴黎协定》的落实,加快全球能源转型进程。

采取政府引导和市场运作相结合的方式,鼓励有条件的省市及企业加强与美国各州及企业在清洁能源领域的合作。充分发挥中国市场体量大的优势,吸引美国企业来华投资,鼓励中美企业在可再生能源、核电、储能、电动汽车等方面开展技术和市场合作。同时,考虑目前以煤炭为主的能源禀赋和消费结构、油气供应安全问题突出、制造业企业对能源成本高度敏感的现状,中国在碳排放、碳关税等气候议题上的承诺应与国内企业的承受能力相适应,避免作出过高的承诺,以化解拜登政府利用气候议题打压中国制造业竞争力的图谋。

第三,维持中俄能源贸易规模稳定,关注俄罗斯油气资产潜在投资机会,防范二级制裁风险。

与巴西、土耳其、墨西哥、塞尔维亚和印度等立场近似的国家加强协调配合,抵御美西方要求中国选边站队的压力,继续在俄罗斯、美西方之间维持大体平衡政策。中俄能源贸易规模应保持大体稳定,不宜过快增长,以避免给美西方留下口实。

同时,关注英国石油公司、壳牌等西方石油公司撤资留下的潜在投资机会,在目前复杂的国际地缘政治形势下,中国油气企业应保持观望,待局势缓和后,再进入俄罗斯油气上游行业寻求投资机会。推动中俄能源贸易人民币计价和结算,支持采用人民币跨境支付系统(CIPS)。企业应加强内部合规制度建设,做好应急预案,防范美西方的二级制裁风险。

第四,加快新能源相关金属矿产的海外布局,适当增加关键矿产储备。

按照目前可再生能源发展的技术路线看,锂、镍、钴和锰等关键金属矿产在未来能源转型中的地位至关重要。在当前资源民族主义抬头和大国博弈竞争加剧的情形下,既要鼓励国内企业走出去,在资源丰富的非洲、东南亚和拉美国家开展矿业投资、金属冶炼和加工、商品贸易,不断完善当地生产、加工以及港口、物流等供应链建设,提高关键金属矿产价格定价权,又要引导中资企业做好风险应急预案,充分利用东道国的法律制度和双多边经贸协议,防范潜在的东道国政府毁约行为和美西方破坏活动。

在市场时机合适时,应考虑动用部分外汇储备资金,增加锂、镍、钴、铜等国内紧缺的关键性、战略性矿产的储备规模,这不仅有助于降低关键矿产的潜在供应中断风险,也有利于外汇储备的保值增值。


作者:王永中 来源:学术前沿 责任编辑:admin

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