四、推进措施

（一）建立健全工作机制。坚持一分部署、九分落实的工作态度，紧抓不放推动项目落地落实、落地见效。一是完善市级领导包抓重点项目制度。制定市级领导包抓重点项目责任清单和工作推进表，实行领导包抓、单位负责、一抓到底的工作机制，强化日常管理和跟踪督办，协调解决项目前期手续、要素保障、序时进度等方面存在的突出问题，每月通报全市各类项目推进情况、投资完成情况，实行清单交办、限时销号，形成项目管理闭环。二是制定项目清单。围绕项目储备库、计划实施库、问题项目库“三个项目库”，建立全市、各县区园区、行业主管部门多层次项目库，科学有效管理，有序推动项目落地建设、投产达效。三是做优专班服务。充分发挥工作专班职能，认真履行工作职责，对照分工、研究部署、制定措施，形成工作合力。定期召开联席会议，研究解决重大问题、重大事项，及时协调解决推进过程中的困难和问题，保障项目顺利推进。（责任单位：市发改委、工信局、住建局、市政管理局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、教育局、科技局、自然资源局、文化旅游广电局、卫健委等相关单位，各县<市>区、园区）

（二）全力推进项目提速。加强“四强”能力作风建设，建立“周调度、月通报、季观摩、年考核”推进机制，保障项目顺利推进。一是紧盯项目建设进度。加强项目日常调度，对重大项目是否开工采取周调度，对投资完成情况采取半月调度，对固定资产投资增速采取月调度。加快项目前期工作进度，明确项目推进时间表、路线图，倒排时间节点，实行挂图作战，层层压实工作责任，对照节点压茬推进，以周保月、以月保季、以季保年，确保提速行动目标顺利完成。一季度抓开工，项目开工率达到70%以上，有力支撑“开门红”；二季度抓协调，项目投资完成率达到50%以上；三季度抓进度，项目投资完成率达到80%以上；四季度抓冲刺，项目投资完成率力争达到100%。二是开展集中开工活动。适时举办全市产业项目集中签约仪式，在2月、4月、6月分别举行重大项目集中开工推进会，加快推动各级各类重大重点项目建设,迅速掀起项目建设热潮。三是开展重点项目观摩。扎实开展“工作晾晒·擂台比武”活动，每季度经济形势分析会前，组织开展全市重点建设项目观摩活动，对各县（市）区、园区及市本级重大项目建设成果及进展进行全面检验，观摩建设成果、开展经验交流、查找问题差距，在互比互学中交流经验做法、提升工作水平、促进任务落实，形成比学赶超浓厚氛围，确保全年工作实现“季季红”。（责任单位：市发改委、工信局、投资促进局、住建局、市政管理局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、教育局、自然资源局、文化旅游广电局、卫健委等相关单位，各县<市>区、园区）

（三）强化要素服务保障。纵深推进“放管服”改革，深化投资项目审批制度改革，大力推行企业投资项目承诺制、区域评估等改革举措，提高审批效率。坚持资金和要素跟着项目走，市本级继续统筹安排2000万元项目前期工作经费，对年度内新谋划的总投资在3000万元以上的政府投资类项目给予支持。优化调整全市工业用地出让工作流程，年内安排不少于1000亩产业用地，用于全市重点招商引资项目、存量优质企业产业用地需求保障。鼓励园区出清“僵尸”企业，加快“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，满足“三新”产业用地需求。简化审批流程，加强辖区与市级自然资源、审批部门的联审联办，通过前期研判服务，强化要素保障、材料前期预审等措施，力促实现“拿地即可开工”。强化用能稳价保供，用好用活全市能源保供专项资金，全面保障企业电力、用气、用水需求，确保企业生产正常运转。完善政银企常态化对接机制，每季度至少开展一次政银企对接活动，组织引导金融机构针对企业开展灵活金融服务，进一步降低企业项目综合融资成本，力争2023年新增各类贷款400亿元以上。（责任单位：市发改委、工信局、金融工作局、审批服务管理局、自然资源局、住建局、市政管理局等相关单位，各县<市>区、园区）

（四）积极谋划储备项目。坚持把抓项目扩投资作为第一导向，谋实谋细项目策划包装，不断完善项目储备库，形成项目梯次建设、滚动发展的良好格局。一是加强各类项目储备。紧跟中央和自治区出台的各类政策，把握政策导向，把准资金投向，认真谋划储备一批产业转型升级、科技创新、生态保护、民生保障等方面的重大项目。二是积极向上争取资金。按照“分口负责、对口争取”的原则，抢抓先行区建设、国家新能源综合示范区、“东数西算”工程等重大机遇，大力开展向国家部委、自治区厅局申报项目和对接落实活动，聚焦基础设施、生态保护、社会治理等领域，谋划包装一批高质量项目，争取50个项目进入国家、自治区计划盘子，确保“四争”到位资金增长10%以上。（责任单位：市发改委、财政局、工信局、住建局、市政管理局、交通局、水务局、农业农村局、商务局、教育局、科技局、自然资源局、生态环境局、文化旅游广电局、卫健委等相关单位，各县<市>区、园区）

（五）开展精准招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，借助区内外重点平台开展“六新六特六优”、“三新”产业链精准招商。加快“走出去”步伐。实施市级领导挂帅出征的链长制，成立工作专班，注重市县、园区一体化联动，发挥政府驻外机构、商协会、招商顾问作用，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，定向招引战略国企、实力民企、知名外企。加大“请进来”力度。围绕“三新”产业引进链上配套企业，全年力争引进500强企业3家。“三新”产业招商引资占比达到55%以上，“三新”产业到位资金400亿元以上。梳理2022年以来“签约转落地一批、落地转开工一批、开工转投产一批”项目，建立分类项目台账，加大协调调度，提供全方位、全过程服务，每月通报进展情况，每季度晒招商引资取得的成果。（责任单位：市投资促进局，各县<市>区、园区）