在历经多年的喧嚣及浮夸后,2012年上半年的全球光伏业依然在饱受供过于求和潜力遭遏制的困境。
纵览全球光伏整个大环境,下游供应商陷入困境,受世界范围内的产能过剩影响,过去六个月光伏产业制造部门停滞不前;久之不去的金融危机导致大多数国家削减国内项目资金和补贴;本地成分要求和进口关税等保护主义大行其道。
事实上,根据市场研究机构GTM Research发布的最新报告,今年全球光伏组件产能将达到59GW,而市场需求仅有30GW。GTM指出,供过于求已经对这个行业造成损失,导致数家欧美太阳能企业由于没有赶上太阳能电池板价格50%的下降速度而走向破产。目前,光伏组件的价格保持在0.70-0.85美元/瓦,光伏组件价格大幅下滑还将持续,预计到2015年跌至0.45美元/瓦。
然而,即使在这个一片惨淡的市场里也不难找到一些亮点,如澳大利亚碳排放税于7月1日生效,此举将大大促进可再生能源的利用;地区、州、跨国领域的大规模资本注入。此外,一些发达国家也欢迎发展太阳能。例如,日本新的上网电价补贴机制于7月1日开始实施,为太阳能提供每千瓦时42日元的补贴,期限为20年。
此外,沙特阿拉伯也有资金和雄心大力发展太阳能。
各国纷纷削减光伏补贴
2012年上半年,全球各国债务额大幅增长,针对新能源技术慷慨的资金和补贴已被瘦身。
就在新年的前一天美国国会阻止了1603法案的延期,意味着只要申请者能在2011年12月31日之前动工,并于2016年12月31日完工的话,他们仍能获得30%的税收减免。 与此同时,西班牙政府于1月28日宣布,完全暂停新建可再生能源项目上网电价补贴;以色列下调上网电价补贴23%,自1月1日生效;2月1日,希腊下调上网电价补贴12.4%;韩国用可再生能源组合标准代替了上网电价补贴;3月1日,瑞士削减光伏补贴18%;德国下调FiT补贴,并取消了对10MW以上光伏电站的资金,并与4月1日生效;7月,保加利亚削减光伏补贴达50%;意大利的第五能源法案预计将于9月生效。
然而,再往食物链的下一级看,在美国的州一级,7月加州通过一项针对穷人和弱势群体的FiT补贴法案。这也是北美第一次为贫困的倡导者通过上网电价补贴为贫困者争取平等使用可再生能的举措。
新泽西参议院和州议会同意通过太阳能复活法案(A-2966),投票同意替换和修订。新泽西太阳能的地位在很大程度受到政治和可再生能源政策的影响,而不是太阳能资源本身,指出国家太阳能信用(SREC)市场提供了大量安装项目。短期内无法将市场从供大于求中快速的解救出来。但是2012年下半年安装项目量会放缓,但是这一立法意味着在2013年就能看见增长恢复了。
同样,康涅狄格州正在实施一项零排放可再生能源信用计划,每兆瓦的发电量将获得一个ZREC,1MW系统最高可获得350美元的补贴。
保护主义政策
由于利润来到前所未有的低水平、激烈的项目争夺以及资金的越来越难以获得,很多地区设置了保护主义壁垒。今年4月6日,安大略省电力局公布了microFiT和FiT2.0的草案文稿,以及修订后上网电价补贴的具体实施条款。安大略省政府计划将上网电价补贴削减31.5%,屋顶系统和地面安装系统的补贴价格将分别为0.549加元和0.445加元。此外,想要获得上网电价计划赋予的价格担保和电网准入的太阳能企业,必须确保生产能源时所用的设备60%来自安大略,其中包括太阳能电池板和相关服务。
安大略省并不是第一个包含“国内成分要求”的地区。过去几年至少有四个国家(中国、法国、印度和意大利)针对可再生能源或多或少的采取了本地成分要求。5月,美国两位参议员公布了他们要求引入本地成分要求的计划,目的是阻止中国光伏制造商利用美国的30%税收减免政策。
日本和欧盟向世界贸易组织表示了对加拿大安大略省上网电价的不满,指责其歧视全球贸易伙伴,给予地方供应商优惠措施。
另外,行业也不从缺乏谈资,针对中国太阳能制造商的诉讼请求已经有好几起,首先发起的美国太阳能制造商,现在到欧盟了。在这两起案件中,SolarWorld AG一直都是发起者,只不过前者是其美国子公司,后者是亲自出马。
在美国,除了Solarworld美国分公司外还有另外6家制造商。美国商务部已经做出裁定,对所有来自中国的太阳能产品征收反倾销和反补贴税。美国政府将很快公布终裁。欧盟的调查将仅限于反倾销,并且还未被受理。
作为回应,中国已经威胁称要采取类似的反制措施。
一家独大
我们再来看看硬件方面的情况。今年,晶硅仍然是最强大的技术。高端单晶产品最高转换效率达到22%,但制作成本过于昂贵,与多晶硅相比,盈利难度较大,而且后者一直占据着较高的市场份额。
晶硅支持者正受到供过于求的困扰,既有原材料也有成品。一些供应商已经申请破产。美国进口多晶硅价格如此之低,据说保利协鑫和大全新能源等中国供应商已经向商务部提起贸易诉讼请求,寻求对美国晶硅进口征税。
但是,多晶硅企业发起的诉讼请求遭到了国内太阳能制造商的强烈反对,这些企业只有依靠采购低价晶硅原材料才能获益。
这或许是中国劳动和生产低成本第一次未能保护其制造商免受金融痛楚。即使美国关税不能从实质上影响中国的市场势头。2012年下半年中国国内市场大约有5GW的需求量,这将大大缓解中国晶硅制造商在美国市场面临的压力。
一级中国产品在美国市场的价格要高于欧洲,表示中国制造商或许倾向于部分放弃美国市场,而在欧洲出售产品,这也加剧了这里的价格竞争。Renewable Analytics分析师Dirk Morbitzer表示:“目前光伏产业正在上演的是一场真实的大屠杀。市场保持明显的产能过剩,对价格形成下行压力。”
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