希腊政府日前在欧盟能源峰会上提出《国家能源和气候计划》（NECP，以下简称《计划》）的最新目标，规定到2030年将温室气体排放量减少59%，高于欧盟要求的55%。该《计划》还调整了希腊各能源部门的投资占比，使各项政策的目标更加贴合实际，保证绿色转型成果切实惠及公民。

希腊环境和能源部副部长亚历山德拉·斯杜库表示，新版《计划》规定，截至2030年，希腊将通过快速发展可再生能源实现减排目标，届时可再生能源将占希腊总能源消耗的42.8%，比2023年初制定的初版《计划》中44%的目标略有减少；在电力生产领域，可再生能源将生产约76.8%的国家电力，远高于欧盟设定的69%的目标，但比初版《计划》中80%的既定目标低3.2%。同时，可再生能源用于供暖和制冷的份额将从初版《计划》的52%增加到62.1%，远高于欧盟49%的目标；在建筑领域，预计在未来6年内，希腊将升级改造40万套房屋，通过改造供暖设备、安装节能电器和可再生能源自发电系统等，帮助全国67.4%的建筑物达到“绿色”标准；在交通运输领域，新版《计划》中关于可再生能源在交通运输中的渗透率目标定为13.9%，这与欧盟29%的目标差距较大，因为希腊下一阶段发展电动汽车的重点将放在拓展全国的充电网络上，而不是继续大幅增加电动汽车数量，希腊每百万人口提供的充电点只有53.2个，而欧盟国家的平均数据为287个。

由于下调了《计划》中的部分目标，能源转型的总成本预计约为940亿欧元，其中，约640亿欧元用于刺激电力需求，剩余约300亿欧元用于可再生能源、天然气和其他能源基础设施的安装，总成本将比初版《计划》至少减少30%，这样的调整有助于平衡国家产业转型和经济稳定增长的需要。

在能源结构方面，随着风能和太阳能技术的成熟和普遍运用，希腊可再生能源在发电燃料组合中将占据主导地位，光伏装机容量将从2022年的5.43吉瓦上升至2030年的13.5吉瓦，陆上风力发电将从2022年的4.7吉瓦上升到2030年的8.9吉瓦，另外还有1.9吉瓦的额外风电容量来自新的海上风电场技术，水力发电容量将从2022年的0.699吉瓦增加到2030年的1.75吉瓦。天然气的份额将从2022年的6.29吉瓦上升到2030年的7.89吉瓦，并在2050年实现全面气候中和时降低至6.43吉瓦。此外，新版《计划》还提到，鉴于2030年至2040年期间储能设施的发展，希腊燃气电厂的运行时间将进一步减少，同时，由于燃气发电厂对于确保在2050年前整个能源转型期间电力系统供应的稳定性和安全性至关重要，因此需要为燃气电厂设计适当的国家补偿机制。石油发电所需的储能装置将保留在岛上，以备不时之需。褐煤发电将在2028年前从整个能源结构中彻底淘汰。

希腊能源部提出，低电价是希腊发展绿色经济的先决条件之一，通过均衡发展太阳能、风能、水电等各类可再生能源，可以根据需求进行合理规划，在保证能源供应稳定的同时还能发展储能系统，充分改善消费者的能源成本。由于能源结构转型需要长期的投入，在2025年至2030年的第一阶段，预计当地电价将有所升高，达到139欧元/兆瓦时至145欧元/兆瓦时，此后将逐渐下降。预计在重工业和运输行业等难以减排的部门加速实现电气化之后，电价将下降至96欧元/兆瓦时。

近年来希腊已在绿色经济和能源转型方面取得了进步。希腊独立输电运营商的数据显示，2023年希腊风能、太阳能和水力发电已覆盖该国57%的电力生产。不过，对希腊来说，建立绿色经济体系仍面临诸多困难。亚历山德拉·斯杜库曾多次提到“被过度困在昂贵技术中的风险”。她表示，希腊不能过早地投资于新技术，必须保持克制，否则希腊将以牺牲实体经济为代价来增加成本和补贴，因此新版《计划》在修订时考虑到了技术的优化程度，重点关注能源转型和财政、交通、基础设施、工业和贸易等相关政策领域的连带作用，力争以更少的成本达到相同的目标，避免透支财政预算，保证希腊到2050年经济增长率依旧能保持在1.2%以上。

作者：刘之语 来源：经济日报 责任编辑：jianping