《自治区“十二五”控制温室气体排放实施方案》提出，到2015年自治区单位地区生产总值二氧化碳排放比2010年下降11%。建立较为完善的温室气体排放统计核算体系，在部分地（州、市）和县（市）开展低碳实验试点，建设一批具有典型示范作用的低碳园区和低碳社区，加快推广具有良好减排效果的低碳技术和产品，逐步建立碳排放交易市场。全面提升控制温室气体排放能力。
　　 □关键词：“两高”规模
　　严格执行国家、自治区土地、节能、环保、信贷等相关政策，健全项目审批、核准和备案制度，控制自治区“两高”行业发展规模。在合理控制钢铁、水泥行业总量扩张的基础上，探索开展二氧化碳排放控制行动。
　　按照国家修订后的产业结构调整指导目录，运用高新低碳、清洁生产技术和先进适用信息技术，对钢铁、有色、煤炭、水泥等高耗能、高污染传统产业、传统生产工艺进行改造升级。
　　□关键词：能源消费
　　强化政府职能和政策导向，逐步明确能源总量控制目标和分解落实机制，建立健全能源消费总量控制责任评价和考核制度。大力支持电力、印染、冶金、建材、石化、造纸、制糖、食品等高耗能、高污染行业实施以余热余压利用、集中供热、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、变频调试、系统能源优化等为主的节能、节水项目。
　　□关键词：光伏产业
　　加强我区太阳能资源详查和开发利用的规划管理，建立较为完整的太阳能光伏产业链。初步建成以乌市为中心，石河子市、奎屯市和阿拉尔市为两翼的硅材料、太阳能电池/组件封装、太阳能光伏发电系统集成制造业基地及3至5个分布在南北疆、东疆的太阳能大型光伏发电综合应用示范区。到2015全区太阳能发电总装机容量达到200万千瓦。
　　□关键词：温室气体排放核算
　　将温室气体排放基础统计纳入政府统计指标体系，逐步建立涵盖能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业等领域温室气体排放核算的统计体系。制定自治区重点行业、企业温室气体排放核算办法。加强温室气体计量，做好排放因子测算和数据质量监测。
　　□关键词：自愿减排交易
　　确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程，逐步完善交易规则，通过建立供求双方的交易平台，用市场机制引导社会建设低碳模式。所谓碳交易，就是运用市场机制对社会资源的配置功能，使减排取得实效的企业从高碳排放企业获得经济价值补偿，促进资本向清洁能源等低碳经济领域汇集。
　　新疆将以乌鲁木齐市、克拉玛依市作为碳交易的试验区。