国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。
　　会议认为，近年来我国光伏产业快速发展，已形成较为完整的光伏制造产业体系。当前的主要问题是：产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难。
　　会议强调，光伏产业是战略性新兴产业。发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费方式变革、促进生态文明建设具有重要意义。我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，统筹兼顾、综合施策，着力提升产业竞争力。
　　会议确定了以下政策措施：一是加快产业结构调整和技术进步，二是规范产业发展秩序，三是积极开拓国内光伏应用市场，四是完善支持政策，五是充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。