美国政府日前向世界贸易组织(WTO)就印度国家太阳能计划提出申诉,声称该计划“歧视”美国太阳能制造商。
美国要求WTO启动解决争端磋商,针对印度商务部对美国太阳能制造商的反倾销调查。
美国贸易代表罗恩·柯克(Ron Kirk)宣布:“我要明确指出:美国强力支持在全球快速部署太阳能,包括印度。不幸的是,印度国家太阳能计划的歧视性政策有损于合作的成功,提高了清洁能源成本,并且破坏了我们实现共同目标的进程。”
柯克表示:“我们将根据我们的贸易协议,代表美国的工人和制造商,毫不犹豫地行使我们的权利。”
美国太阳能产业协会总裁兼首席执行官罗讷·雷希(Rhone Resch)发布以下声明来支持奥巴马政府的行动:
“国家太阳能计划具有本地生产配额要求,对于美国太阳能电池和组件制造商存在不公平歧视。”
“采用歧视性的本地配额限制以提高国内利益,是全球太阳能产业一个不断增长的趋势,必须扭转。我们期望,美国政府今天的行动将不仅鼓励印度,而且还有其他具有本地配额限制的国家,将重点放在WTO一贯的政府支持措施上。”
来自印度RESolve Energy Consultants的哈里·马诺哈兰(Hari Manoharan)在接受PV-Tech采访时表示:“应该注意的是,美国制造商,尤其是First Solar,一直在印度享有较大的市场份额,主要是由于美国进出口银行为美国制造的光伏组件提供低利率。这也将扭曲市场(有利于美国制造商),由于低利率融资对于项目开发商而言有巨大好处,并在实现利润最大化中发挥关键作用。”
“本质上而言,这将降低组件价格的可比性(就价格而言),如中国进口商品。此外,国内组件制造商会在这中情况下遭受打击。”
马诺哈兰还表示:“如果我们一字不漏地遵循WTO的指导方针,美国政府可能会处于有利地位。”
本周早些时候,印度出版物《印度教徒报》(The Hindu)报道,印度太阳能独立发电商协会(SIPPA)向政府提出申诉,要求其撤销调查。
SIPPA表示:“在这样的情况下,对太阳能光伏组件征收反倾销税将对该国太阳能愿景产生反作用。国内制造商完全依赖于其他国家进口的原材料,这将对那些制造商有害,由于所有的反倾销行动都将招致被征收较高出口税或禁止出口硅片和电池的国家的报复性行动。不应该对太阳能光伏组件征收临时或最终的反倾销税。
2012年十一月,印度商务部根据对太阳能制造商协会(SMA)提起的申诉,对中国大陆、马来西亚、台湾和美国启动反倾销调查。