记者从咸阳市住建局了解到，由于少数总承包企业违法违规施工，劳务企业内部用工管理混乱、以包代管，以及受经济总体形势影响，工程款支付不及时，在2013年春节前夕引发了多起农民工集体上访讨薪事件。

　　其中就包括：多晶硅厂房等项目违法施工，项目施工总承包保利建设开发总公司西安分公司内部管理混乱，该项目劳务分包方西安权利劳务公司未能履行责任，妥善处理劳资纠纷，引发农民工集体上访。