国内光伏全行业资金链趋于断裂的局面,有望显著改善
太阳能发电网综合报道:6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究了促进光伏产业健康发展的六项措施,直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题,具有很强的针对性。
具体内容为:一是加强规划和产业政策引导,促进合理布局,重点拓展分布式光伏发电应用;二是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产,优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量;三是完善光伏发电电价支持政策,制定光伏电站分区域上网标杆电价,扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位;四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难;五是支持关键材料及设备的技术研发和产业化,加强光伏产业标准和规范建设;六是鼓励企业兼并重组、做优做强,抑制产能盲目扩张。
国内光伏行业目前面临的最紧迫问题,是全行业资金链趋于断裂的局面,而上述第四条措施明确提出鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业的融资困难,这有望显著改变光伏行业的经营困境。
除融资支持外,上述扶持措施中涉及的发电量收购、电价补贴等内容,也都直指制约国内光伏终端市场发展的主要障碍。特别是发电量收购,2006年出台的《可再生能源法》,就已经明确规定要对光伏发电量进行全额收购,但该规定实际上从未被执行过,而这一点也正是造成国内光伏发电终端市场不具有投资价值的最大原因。
同时,此次国务院常务会议明确提出扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位,也是此前没有提出过的。补贴资金紧张,也是政策面对于光伏终端市场不敢放手扶持的主要原因,如能解决这一问题,国内光伏发电市场有望真正启动。
分析人士称,上述政策,侧重发挥市场机制作用,着力激发国内市场有效需求,推动产业升级,推进分布式光伏发电加快发展的意图十分明显。待相关政策细化明确后,将快速推进国内分布式光伏发电市场的发展。