中国进入“两会时间”，雾霾、环保又成关注焦点，通威集团董事局主席刘汉元、著名歌星韩红等纷纷准备提交相关提案，A股市场也再次掀起环保股涨停潮。冲破雾霾，除了打破垄断提高油品质量外，新能源替代也是一大路径。四川作为光伏大省，发展太阳能产业具有绝对优势，但受市场因素和生存环境影响，一些企业举步维艰。
　　蛋糕诱人但行业低迷
　　“去年有一家企业在盐源县的太阳能工程一期50MW并网发电了，今年上半年二期的50MW也将并网发电，打开了四川太阳能发展的新局面。”四川新能源产业促进会会长刘锦超在接受记者采访时表示，仅在凉山州，申请太阳能项目建设的企业就有7至8家，其中包括央企。但刘锦超坦言，“盐源县的太阳能资源十分丰富，可供开发的就达到1000MW，但真正在做的企业就只有这一家。”
　　无独有偶，中环股份2月27日发布公告称，子公司阿坝州红原环聚生态能源有限公司在四川省阿坝州投资建设红原县邛溪20MW光伏电站项目也即将并入国家电网。与此同时，号称世界最大山地光伏项目、由中国电建投资水电七局承建的123万千瓦世界最大山地光伏项目群首期——四川攀枝花盐边万家山光伏发电项目，自去年7月开工以来受到极大关注。
　　作为川企中大举进军太阳能产业的代表非通威股份莫属。公开信息显示，通威股份(600438)自今年1月以来一直停牌，原因是公司正在筹划资产重组，将通过向标的公司股东发行股份和支付现金的方式，向关联方或非关联方标的公司购买资产，该标的公司目前主要从事新能源业务。作为通威股份第一大股东的通威集团，目前在新能源领域的投资力度颇大。据悉，2013年11月18日，通威太阳能(合肥)有限公司正式投产，迈出了打造世界级太阳能光伏企业和世界级清洁能源公司的重要一步。
　　与此同时，发展太阳能产业也成为地方政府发展经济的一大举措。2014年8月国家发改委发布了《西部地区鼓励类产业目录》，太阳能发电相关产业成为其中的重点，12个西部省区市中有8个表示将明确发展高效太阳能电池研发及太阳能发电系统检测、建设和运营等。
　　此外，攀枝花去年还正式出台了《关于促进太阳能应用和产业加快发展的若干政策意见》，推出17项含金量较高的政策措施，力图用5-10年时间把攀枝花打造成为太阳能应用、先进技术示范、太阳能特色产业基地，到2020年，全市太阳能产业产值预计达到100亿元。
　　政府鼓励，项目上马，央企、国企、私企纷纷进入，整个太阳能产业看似一片繁荣。但成都旭双太阳能科技有限公司企划部部长谭林时则告诉记者，“尽管太阳能光伏发电产业空间巨大，但却因为国内外市场因素影响，光伏行业自2011年开始连续多年遭遇寒冬。”数据显示，自2011年起，太阳能热利用产业整体增速连续3年下滑。
　　产业发展任重道远
　　“近几年由于国外抵制，国内过剩，加之光伏热潮使得越来越多的人投资光伏产业，使得光伏企业泛滥，技术及成本无竞争优势，导致一大批光伏企业关闭或停摆。”谭林说，国外市场呈现不确定性，国内市场环境有待改善，技术发展仍有差距，政策执行难以到位，融资贵融资难等是横亘在四川太阳能产业面前的障碍。
　　刘锦超认为，光伏产业以前是畸形发展，现在才是科学发展的起步阶段，“以前那是乱炒，所以下滑是必然的。”他表示，技术是核心竞争力，提高效率和减少行政干预是缓解“光伏寒冬”的路径。“建议国家把新能源的建设交给市场来支配，谁有能力谁有技术就应该给谁来建。”
　　刘汉元今年两会的提案再次指向光伏产业，他在提案中表示，2014年我国分布式光伏电站仅完成2.52GW装机容量，与8GW的预期目标相去甚远，原因一是广大民众对光伏、新能源的关注度及参与度不高，二是安装屋顶光伏电站缺乏足够的投资吸引力，静态回收期长达11年，同时补贴资金与并网手续存在制约。刘汉元建议尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策，简化手续和流程，降低企业推广成本，增加用户收益。同时落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价，以及简化光伏项目建设和审批流程。
  　致力于自主研发、制造、销售非晶硅、单晶硅、多晶硅太阳能光伏组件的成都旭双太阳能科技有限公司更有话语权：“公司结合光伏建筑、光伏农业大棚、光伏家用系统及光伏电站，以系统或项目建设带动产能，使公司能正常的生产经营。但这种以销定产的模式远远不能覆盖公司的实际产能，公司虽然坚持“多条腿”走路，但国家政策支持有限，无明显的鼓励和引导政策，所以热切希望国家出台政策来有效助推光伏产业的发展。”