作者:金子宪治
来源:日经BP社
原标题：《修订可再生能源特别措施法》成立 向新认证制度过渡或引发售电权利价格崩溃

　　日本调整可再生能源固定价格收购制度（FIT）的《修订可再生能源特别措施法》，在5月25日的参议院全体会议上通过而成立。将从2017年4月开始施行。
　　修订点中，对可再生能源发电运营商影响较大的有以下三个。
　　（1）设立新认证制度（由现行的设备认证改为业务认证）
　　（2）调整可事先确定数年后收购价格的定价方法
　　（3）采用当认定有助于减轻电力用户负担时，可用投标方式确定收购价格的机制
　　在（1）的新认证制度中，首先由经济产业省对可再生能源业务的计划进行评估和认证。通过“业务认证”的运营商可以要求电力公司以规定的收购价格和期限签订购电协议。“业务认证”;的条件今后将根据经济产业省的法令具体制定，但与电力公司“签订并网协议”是必需的方向。
　　新认证制度不仅对2017年度开始的新项目，对现行的设备认证取得者也适用，因此影响很大。2017年4月之前仍未与电力公司签订并网协议的项目，就不能向新认证制度过渡，因而不能保持在现行认证制度下确定的收购价格。
　　因此，为了向新认证制度过渡，想在2017年4月之前与电力公司签订并网协议的动向活跃起来。签订并网协议的前提，是与电力公司签订支付工程费负担金协议（关于支付时间，签订协议后，首先要支付负担金总额的10％左右作为调查和测量费）。
　　关于已经获得设备认证和系统并网许可，但没有签订工程费负担金协议、尚未开工建设的项目（即搁置项目），需要在2017年4月之前做出是筹集资金开工建设，还是放弃建设的决断。关于原本就没打算亲自建设，而是想转卖售电权利的中间商，由于2017年4月现行认证制度的售电权利将失效，因此需要在此之前完成转卖。市场将逐渐变成买方市场，售电权利很可能出现价格崩溃。
　　关于（2）的确定多年的收购价格和（3）的投标制度的适用，在实际运用中需要从不同观点进行讨论。最终需要获得采购价格等估算委员会的认可，但详细的研究和讨论将可能会在该委员会下新设置小委员会等，由更多的专家就具体的运用进行探讨。

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