标题：光伏发展切不可只谈规模

来源：国际商报

作者：汤莉

　　“‘十三五’时期,光伏发电的主要任务是产业升级、降低成本、扩大应用。”对于新时期的光伏发展要求,国家能源局新能源司副司长梁志鹏日前明确指出。

　　《可再生能源发展“十三五”规划》提及,到2020年,我国光伏装机容量要达到1.05亿千瓦。依此计算,未来5年的年均新增装机容量在1200万千瓦左右。这相比此前的速度有所降挡,不禁让业界担忧未来的光伏发展将有所萎缩。“光伏的建设规模并不是简单地越大越好,而是要把光伏的规模化发展和产业的技术进步结合起来。”梁志鹏强调,盲目地扩大建设规模并不能带来光伏产业的技术进步,“在这方面要坚持正确的导向”。

　　“就光伏发电的规模而言,1.05亿千瓦并不是一个上限,而是一个指导性的发展规模。”梁志鹏表示,对光伏发电的规模不应过于敏感,因为光伏发电的利用小时数还比较低,在中部地区每千瓦每年只能发1000多度电,目前光伏的发电规模只是火电发电量的1/4。“十三五”关注的重点应是推进光伏的技术进步,加速成本下降,要把国家的补贴资金效益最大化,而不是单纯地扩大规模。如果分布式光伏市场环境转变得比较快、进展得比较好,建设规模就会发展得大一些。

　　

　　未来,推动光伏产业技术进步将主要采取两方面措施。一是协同创新,通过领跑技术基地建设,把规模化光伏电站和上游整个产业链技术进步结合起来,为先进的技术提供市场,加速降低成本。二是在分布式光伏方面,结合完善机制、电价改革,推进市场化交易,使交易成本降低。同时,早日落实国家的补贴政策,鼓励各类投资者全面参与分布式光伏投资建设,从而使分布式光伏的优势得以充分发挥。