作为东北地区唯一获批基地，白城一直在领跑者这件事情上保持先行，自2018年2月初基地进入企业优选阶段开始，白城相继第一个发布《竞争优选方案》，第一个发布《竞争优选公告》，第一个组织报名企业现场勘测及答疑，第一个组织专家对投标企业进行评优工作，第一个发布优选公示名单，以及成为了第三批领跑者中第一个开启动工的基地，创下六个“第一”。

4月28日，在大同二期公布重启后的竞争优选结果之前，白城光伏发电应用领跑基地就已正式开启动工。“目前白城基地全部项目已具备建设条件，进入施工阶段，计划10月31日之前并网投产运行。”白城市能源办主任张晓波表示。

第三批领跑者基地大多优选工作刚刚尘埃落定，第二批领跑者中甚至个别项目时至今日才得以开工，白城为何能在如此短的时间内成为第三批领跑者中率先动工的基地？相比其他基地，白城有何不同之处？

“一站式”服务

经历了3月招标的角逐，浙江正泰、国家电投、中广核集团最终通过优选，分别承担了白城基地1号，2、3号，4、5号项目建设任务。

此前白城基地方面表示，因白城市地区冷冻时间长、工期短，计划4月末前必须开工。动工当天，记者在基地现场看到，中广核方面的施工团队已开始测试打桩基础。虽时近立夏，但是东北地区冻土层并未完全解冻，其能按计划进行，亦需克服所增加的施工难度。

白城之所以能够如此早开工，吉林省电力勘测设计院王琳告诉《能源》记者：“这在于政府的‘一站式’服务，一方面在招商前政府提前完成了部分工作，另一方面在招商后需要业主所做的环评、水保等工作由政府来统一委托来做，既加快了进程，也减少了成本。”

据了解，白城在投资企业确定后，白城基地办立即开展了项目备案、环评、水保、地矿压覆、电网接入、土地流转等支持性文件编制于审批，取得了相关批复文件，与投资企业签订了项目开发协议，并将项目初步设计上报到水电总院审核，短期内高效开展了一系列工作。

土地方面，白城早在方案中承诺基地土地将按照流转方式供投资企业使用，租用未利用地每年200元/亩，升压站、办公设施等永久建设用地，依法办理土地征收和专用手续。相较于其他基地出现的后期上调土地费用，白城依然保持着200元/亩的价格，不收取其他相关的土地税费。

白城市能源投资开发有限公司董事长王强表示，白城地广人稀，光伏电站建设用地不涉及征地征林等问题，目前白城基地办已经协助中标企业开展土地流转工作。