11月16日,在每日经济新闻主办的“2018第七届中国上市公司高峰论坛”,通威集团董事局主席刘汉元做了“遵循成功发展经验加大力度释放流动性”的主题演讲。刘汉元表示,目前光伏产业面临政策调整、非技术性因素推高国内光伏发电成本,以及光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要等问题。刘汉元对此提出三点建议,一是明确可再生能源方向;二是减免可再生能源税费;三是推动光伏产业健康发展。
以下为演讲原文:
11月1日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。这次座谈会的规格在改革开放40年来极为罕见,我有幸参加当天会议,并且作为驰名企业家代表之一,为光伏产业和能源转型作了发言。
我在发言中谈到,清洁可持续的光伏发电成为未来新发展的主要路径。当前煤炭占我国一次能源消费的60%以上,全球一半的煤炭在我国燃烧,带来了雾霾等环境问题。因此,推动我国能源革命迫在眉睫。
在党和政府的关心支持下,我国光伏产业发展迅速。2017年产值超过1000亿元(公开信息是超过5000亿元),占据了全球70%以上的份额,规模全球第一。麦肯锡研究报告显示,中国光伏产业遥遥领先于美欧日韩等国。太阳能电子板是中美各种类型的产业比较竞争能力优势当中,中国占据绝对领先优势的,也同时遥遥领先于欧洲所有国家和日韩等国新兴产业。
在这样一个背景下,行业面临了一些问题。一是政策的变化给行业带来影响;二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本;三是光伏政策难以满足需要。针对以上问题,我提出了三点建议:一是坚定推进我国能源改变;二是减免可再生能源税费;三是推动光伏产业健康发展。
听了我汇报以后,习近平总书记现场针对性地作了回应和指示,提出十八大以来我们党就提出绿色协调五位一体的总体发展思路,必须牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的理念,提出了绿色发展。在党的十九大报告当中,我也提出要推动能源转型,减少煤炭消费,坚定不移地推进清洁发展。
特朗普政府上台后宣布退出巴黎协议,为全球气候治理蒙上了阴影。习近平总书记说,我们中国人说话算话,中国依然会信守诺言,坚定不移地节能减排,推动能源革命,履行我们在巴黎气侯大会上向全世界作出的庄严承诺。
针对政策对产业的影响,习近平总书记谈到,有一些政策制订过程中前期调研不够,没有充分听取企业意见,对政策影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互协调,政策效应横向叠加或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。
在座谈会召开的前一天,10月31日习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,分析研究当前形势和工作。会议指出当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露,以上表述极为罕见。国家有关部门持续出台多项措施,运用多种货币工具,稳定经济增长。但是目前效果来看效果还不够理想。
CPI增幅与未能达到预期,今年前三季度,CPI同比累计上涨2.1%,低于主要新兴经济体,也远低于政府工作报告中3%的目标,核心CPI累计同比增长2.0%,比去年同期继续下行0.1个百分点。9月份同比上涨1.7%,比去年同期低0.6个百分点,创两年来的新低。
改革开放以来我国对CPI的控制可以说在全球都是成功的典范,从1980年至今的多数年份,我国GDP增速大多保持在8%到12%之间,CPI增速在3%到6%之间,个别年度超过10%。今年前三季度美国GDP同比增长3%,CPI月平均增长超过2.5%,几乎一致。其中7月、8月同比上涨都达到2.9%,CPI欧元同比增长2%,CPI月度平均增速超过1.6%,整个欧盟区大致一样,都是2.5%左右。
从全球各国经济来看,凡是CPI小于等于2%的时候,经济通缩的特征就开始显现。当我们对比GDP和CPI两条曲线的时候,会发现在过去30多年,甚至100年间,世界主要经济快速健康发展,GDP快速增长时,CPI都不会太低。近年来,欧盟主要增长徘徊在1%到2%之间,但是调控目标位2%。美国CPI目标水平也控制在2%到3%的范围。日本经济增在0%到1.5%之间,但是制订的CPI预期长期保持在2%的水平。
从世界发达国家发展的历史经验,以及我国40多年的GDP和CPI曲线数据,不难看出两者的互动起伏基本保持一致,欧盟美国、日本等主要世界发达经济体都通过相对积极的CPI指数来刺激消费和经济发展,几乎都伴随甚至较高的数字。
我们CPI一直控制在温和的范围。我们也有经济学家说美国加欧洲M2一起加起来,中国相当于它们。相当于它们的总和,不是今天,也不是三年前,也不是五年前,而是过去的35年都如此。35年都走过来了,而且经济仍旧辉煌,为什么我们说自己走错了呢?
另一方面,近年来房地产价格快速上涨,影响了对流动性的判断。随着经济发展,我国人民群众衣食住行的吃穿问题基本上是在上世纪后20年解决的。伴随着城市化的不断进程,催生中国老百姓对住房的巨大需求,没房的要买房,小房要换大房,这是经济社会发展的必然要求。
事实上,近二三十年来国内主要商品、食品的价格均未大幅增长,钢铁水泥价格与90年代初期几乎一样,大家仔细想想,我们可以买到的重复生产的,基本上的价值都维持了稳定,不少的价格维持大幅度下跌。我92年下海的时候水泥450块钱一吨,现在才350。92买第一辆桑塔纳19万7,现在才5万块钱。在这样背景下,房地产价格快速上涨,是在特殊国情特殊政策产生的特殊例子,不能一概而论为通货膨胀加剧,更不能作为判断流动性是否过剩的依据。
刚才两位专家的辩论,也许说的宏观经济,我们的观点也完全不一样,任何一个建议没有完全正确和错误。只是面临当前宏观经济,哪一个措施更加有效,哪一个措施利大弊小,哪一个弊大利小。
民营企业座谈会的及时召开,不仅起到了正本清源,厘清是非的重要作用。参加这个会议下来以后,大家都在议论,感觉是解决了认识和方向性的问题。可是经济怎么改变那些认识的偏差,真正释放经济的活力呢?值得我们大家面对这个问题,解决这个问题,有效地推动我国经济适度快速高质量发展。